Dzięki Janek za odpowiedź. Podjąłem decyzję o nieważnieniu postępowania. Jakbym bowiem nie próbował prostować narażałbym się na złamanie przepisów Pzp, w tym m.in. łamanie zasad przejrzystości.
Wprowadzając bowiem dwa różne zapisy dot. kalkulacji ceny oferty sprawiam, że oferty mogą być nieporównywalne.
Twoja propozycja poprawiania omyłek też chodziła mi po głowie. Tylko na jakiej podstawie? Cen jednostkowych nie powinno się ruszać. Mógłbym ewentualnie przyjąć, że zostawiam ceny jednostkowe i dokonuje przeliczenia według sposobu 1 dla wszystkich ofert. Tylko że w tej sytuacji najtańszy stanie się prawie najdroższym. I co zrobi? Pewnie pójdzie do KIO.

Jeżeli uznam uznam sposób drugi liczenia jako błąd w obliczeniu ceny i odrzucę ofertę, to znowu wyląduję w KIO.

Co bym nie robił to albo wycieczka do KIO, albo możliwe unieważnienie umowy, a to nie jest mi potrzebne. Tym bardziej, że kontroli to postępowanie będzie podlegać.
Wolę unieważnić, poprawić błędy i ogłosić ponownie. Stracę zaledwie kilka dni.

27

(6 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Myślę, że lepiej zadzwonić i poczekać. Ustawowo Uzasadnienie o konieczności szybkiego zawarcia umowy to chyba słabe uzasadnienie. Wszczynając postępowanie powinnaś uwzględnić czas niezbędny na przeprowadzenie postępowania zgodnie z Pzp. Rozwiązanie jo jest najlepsze.
Jak Cię Wykonawca oleje to i tak za chwilę będziesz wzywać z art. 26.3

Witam wszystkich forumowiczów,
Chciałbym się z Wami podzielić małym problemem z postępowaniem, licząc na Wasze opinie czy też sugestie.
Mianowicie w postępowaniu na dostawy w trakcie otwarcia ofert stwierdziłem, że wadliwie przygotowałem formularz kalkulacji ceny oferty. Formularz zawiera bowiem 4 kolumny (L.p; Nazwa Elementu przedmiotu zamówienia; Ilość; Cena jednostkowa netto).
W 8 wierszu jest pozycja sumująca: ?Łączna cena ofertowa netto (suma wierszy 1-7 w kol. Nr 4)
9 wiersz odnosi się do podatku VAT.
10 pozycja tabeli to ?Łączna cena ofertowa brutto (suma wierszy 1-7 w kol. Nr 4 powiększona o podatek VAT).
Jak sami pewnie zauważyliście w tabeli brakuje kolumny nr 5 (Wartość netto), stanowiącej iloczyn ceny jednostkowej danego elementu przedmiotu zamówienia oraz jego ilości (kol. 5 = kol. 3 x kol. 4)
Myślę sobie ?No dobra. Zrobiłem babola, ale może da się to uratować. Może wszyscy Wykonawcy kalkulowali w ten sam sposób?
Pomyliłem się. Okazało się, że oferty były kalkulowane na 2 następujące sposoby:

1) Sposób pierwszy - Cena jednostkowa została przyjęta zgodnie z definicją określoną w art. 3 ust. 1 ustawy o cenach. Następnie Wykonawca dokonywał rachunków, które powinny być przedstawiane w brakującej kolumnie nr 5 ? nie wykazując nigdzie jej wyników.
Następnie w wierszu nr 8 podaje wynik końcowy netto tych rachunków, w wierszu 9 wykazuje VAT, aby na samym końcu podać kwotę brutto.

2) Sposób drugi ? Cena jednostkowa została przyjęta jako cena za określoną w kol. Nr 3 ilość elementów przedmiotu zamówienia danego rodzaju.
W wierszu nr 8 dokonał zsumowania tych pozycji, aby następnie dodać VAT i podać kwotę brutto.
Można stwierdzić, że Wykonawca dokonał kalkulacji ceny oferty zgodnie z załączoną przez Zamawiającego tabelą. Jednak przyjęta ?cena jednostkowa ? nie odpowiada tej ustawowej.

Powyższe sposoby ustaliłem szybko i sprawnie za pomocą excela. Zastanawiam się jednak, czy nie jest to wada postępowania oraz czy nie powinienem unieważnić postępowania. A jeśli nie unieważniać to co robić dalej:
- wzywać do wyjaśnień?
- może poprawiać kalkulacje Wykonawców ze sposobu nr 1 na sposób nr 2 ? zgodny z tabelą? Jeśli jednak zacznę to robić to mam świadomość, że ceny tych ofert będą niewiarygodnie niskie i zostaną uznane za rażąco niskie.

Mam nadzieję, że w czytelny sposób przedstawiłem zaistniałą sytuację.

Właśnie nie można podzielić jednej branży na części. I to jest właśnie Twoje uzasadnienie.

Odeślij gwarancję do ubezpieczyciela.

Nie chcę otwierać nowego wątku, dlatego też postanowiłem odgrzebać ten temat i go trochę rozwinąć.
Mianowicie mam postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, wszczęte przed ubiegłoroczną nowelizacją. W SIWZ oraz ogłoszeniu przewidziałem zamówienia uzupełniające. Umowa zawarta została po wejściu noweli w życie.
No i teraz chcemy skorzystać z tego zamówienia uzupełniającego.
Jest tylko parę pytań.
Mianowicie zakres robót budowlanych pokrywa się się z zakresem robót ujętych w zamówieniu podstawowym. Fakt... nie wszystkie pozycje kosztorysu inwestorskiego na r. uzupełniające znajdują się w kosztorysie inwestorskim zamówienia podstawowego. Jednak chyba nie o tym myślał ustawodawca - jeżeli się mylę to mnie skorygujcie.
Żeby to zobrazować przedstawię porównanie kilku robót:
1) W ramach zamówienia uzupełniającego ma być wykonana dodatkowa instalacja elektryczna wraz z montażem oświetlenia oraz urządzeń elektrycznych (grzejnik, podgrzewacz wody) W ramach zamówienia podstawowego Wykonawca również wykonuje inst. elektryczne wraz z montażem oświetlenia (być może oprawy są trochę inne) oraz urządzeń elektrycznych (tutaj tylko podgrzewacze elektryczne).
2) W ramach zamówienia uzupełniającego Wykonawca wykona dodatkową instalację wod - kan. W zamówieniu podstawowym również przewidziano roboty w tym zakresie. Zauważyłem jednak dwie różnice. Pierwsza to brak w kosztorysie za zamówienie podstawowe pozycji dot. sprawdzenia szczelności i płukania instalacji. Jest jednak o tym mowa w SST. Kosztorys na r. uzupełniające już uwzględnia te pozycje. Kolejna różnica to przekrój jednej z rur. Mianowicie w ramach zamówienia podstawowego nie ma jednego przekroju ujętego w z. uzupełniającym.

Zagłębiając się więc w szczegóły można dostrzec różnice, jednak jakby nie było wszystko mieści się w tym samych kategoriach robót, które są ze sobą tożsame. Również patrząc na kody CPV cały czas poruszamy się w robotach tego samego rodzaju.
Myślę zatem, że te drobne różnice w zakresie nie powinny eliminować tego zamówienia jako uzupełniającego. Jeżeli się mylę proszę o skierowanie mnie na właściwy tor smile

Teraz druga kwestia. Załóżmy, że zgodnie z moim tokiem myślenia jest to zamówienie na roboty uzupełniające. Co mam zrobić?
1. Wszcząć procedurę zamówienia z wolnej ręki wg nowych przepisów czy,
2. Zawrzeć aneks do umowy podstawowej w myśl art. 19 ust. 3 pkt 2) lit. b) ustawy z dnia 22.06.2016 r. o zmianie ustawy PZP oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1020)

Wydaje mi się, że powinienem przyjąć rozwiązanie nr 2, ale do końca pewny nie jestem.

Ostatnio zamówienie podstawowe dostało dofinansowanie, więc z pewnością będzie przechodziło kontrolę. Stąd moje pytania.

32

(3 odpowiedzi, napisanych SWZ)

To fakt. Czyli najlepiej albo nie stosować takiego kryterium oceny ofert, albo też wskazać, że Zamawiający zawrze odrębną umowę na warunkach określonych w ofercie. Tak to chyba przejdzie, co?

Witam wszystkich forumowiczów,
Siedzę sobie ta po wieczorach i "sklejam" SIWZ na wykonanie instalacji alarmowej z telewizją dozorową. I tak nasunęła mi sie pewna myśl.
Mianowicie oczywistym jest, że Wykonawca w złożonej ofercie poda cenę za realizację zamówienia, okres gwarancji i inne informacje, które będą punktowane. Zakres przedmiotu zamówienia nie obejmuje jednak swoim zakresem usług w zakresie konserwacji oraz serwisu niezwiązanego z usuwaniem wad i usterek. Chciałbym jednak poznać ewentualny koszt tych usług, aby móc później podjąć decyzję o zawarciu odrębnej umowy z wybranym Wykonawcą na świadczenie tych usług.
I tak się zastanawiam jak to ugryźć w mojej SIWZ.
Jedyne co mi przychodzi na myśl to ująć ogólnie zakres interesujących mnie usług w formularzu oferty. I tak np. Wykonawca musiałby podać:
1) Cenę jednostkową za przeprowadzenie konserwacji wykonanego systemu zabezpieczeń - przyjmując, że takie konserwacje należy przeprowadzać 2x do roku bez problemu wyliczę wartość tej usługi w okresie 3 lat
2) Cenę jednostkową za przyjazd Wykonawcy do miejsca zainstalowanego systemu zabezpieczeń - tutaj przyjąłbym, że w okresie 3 lat taka sytuacja miałaby miejsce 30 razy. Analogicznie do powyższego ustaliłbym wartość tej usługi,
3) Cenę jednostkową za pełną godzinę świadczonej przez Wykonawcę usługi serwisowej niezwiązanej z usuwaniem wad lub usterek - tutaj bym przyjął, że np. łączny wymiar czasu rzędu np. 100 godzin.

Nie uwzględniałabym tutaj kosztów materiałów czy też urządzeń, gdyż moim zdaniem nie ma to większego sensu. Można by tylko ująć, że koszty nie będą wyższe od przyjętych kosztów materiałów przyjętych w kalkulacji ceny oferty na wykonanie tego systemu.

Oczywiście w SIWZ zawarłbym jeszcze klauzule, Zamawiający może zawrzeć odrębną umowę z Wykonawcą lecz nie jest do tego zobowiązany.
No dobra... Powyższe mam opisane. Wykonawcy podają mi w ofertach te informacje.

Czy mogę powyższe potraktować jako koszty eksploatacji i wpiąć jednocześnie w kryteria oceny ofert w mojej SIWZ?
Mam co do tego mieszane uczucia. Może Wy mnie nakierujecie na właściwe tory wink

Pozdrawiam serdecznie

ps. Największy problem w tym poście sprawiło mi jego zatytułowanie.

Temat trochę stary, ale postaram się go odświeżyć lekko. A to dlatego, że za żadne skarby nie mogę się dodzwonić na infolinię prawną UZP smile
Mianowicie chodzi mi o dokumenty przedmiotowe w procedurze odwróconej. Dlaczego niby nie powinienem żądać certyfikatów odnoszących się do oferowanego przedmiotu zamówienia na etapie składania ofert?
Czytając literalnie art 24 aa oraz art. 26 us. 1 lub 2 spostrzegam istotne różnice.

Mianowicie art. 26 odwołuje się do art. 25 ust. 1 w pełnym zakresie. W procedurze odwróconej odwołanie jest jedynie do weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy, którego oferta wstępnie została uznana za najkorzystniejszą. Zatem w pierwszej kolejności należy zbadać, czy któraś ze złożonych ofert nie podlega odrzuceniu. Potwierdza to zresztą treść artykułu podanego w linku powyżej przez szad jak i Pani Fundowicz podczas konferencji PARP ( https://www.youtube.com/watch?v=QavV5mMkwos&list=PLynE-SBIVdGqa3rvF5NvaCZGc79txLl3a&index=6 ) od 15 min 41 sek.

Czytając również Dyrektywę stwierdzam, że ustawodawca konsekwentnie przeniósł zapisy do naszej ustawy w tym zakresie.

Dlatego też nie do końca rozumiem wątpliwości.
No ... chyba, że ktoś mnie wyprostuje w tym temacie - za co oczywiście będę wdzięczny.

35

(10 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Wątek stary jak Świat. Jednak chciałbym go nieco odświeżyć. Mianowicie - w odniesieniu do powyższych odpowiedzi oraz nowych regulacji - jak się odniesiecie do przesłanki przewidzianej w art. 93 ust. 1a pzp?
Oczywiście przesłanka została uwzględniona w ogłoszeniu o zamówieniu. Niebawem powinna być decyzja o przyznaniu dofinansowania. Jednak nawet jeśli będzie decyzja o przyznaniu dofinansowania to i tak do zawarcia umowy o te dofinansowanie upłynie jeszcze trochę dni.
Czy według obecnych tu forumowiczów wcześniejsze ogłoszenie przetargu oraz unieważnienie go - załóżmy, że po terminie składania i otwarcia ofert - z powodu nieprzyznania środków Unijnych będzie stanowiło podstawę do roszczenia przez Wykonawców zwrotu kosztów przygotowania oferty?
Według mnie nie. Przecież unieważnienie postępowania nie wynika z winy Zamawiającego - przynajmniej w tym przypadku. Co innego, gdyby Zamawiający nie starał się o dofinansowanie ze środków UE lub EFTA - wtedy byłaby ewidentna wina Zamawiającego i być może dyscyplina finansów.

36

(43 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Myślę, że wskazane czynności będą wykonywane pod kierownictwem (osoba ta ma swojego przełożonego), no i w ustalonym miejscu i czasie (określona budowa , przez cały okres jej trwania).
Zgodzę się z przedmówcami, że wątpliwym byłoby stawianie takiego warunku wobec Kierownika budowy. Często bowiem jest tak, że realizują oni swoje obowiązki na podstawie umówi cywilno - prawnych.

Ponadto jak to powiedział jeden ze szkoleniowców - dla KIO to nie jest żaden problem. Oni przyjmą na klatę każde odwołanie i będą rozstrzygać wyręczając w tym PIP, US i inne instytucje.

Jak PIP sobie nie daje rady niech się zwróci o pomoc do KIO smile

37

(4 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Znalezione. Dzięki smile

38

(4 odpowiedzi, napisanych SWZ)

To ma sens. Ja póki co mam zapisy nakazujące złożenie zobowiązań wraz z ofertą.
Podrzucisz link do tych zaleceń Prezesa? Jakoś nie mogę ich namierzyć

39

(4 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Może ktoś mi pomoże.
W specyfikacji określiłem warunki udziału w postępowaniu. W treść oświadczenia o braku przesłanek do wykluczenia i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu wplotłem stare tabelki wykazu robót i wykazu osób.
Z początku chciałem skorzystać z art. 26 ust. 2 i przewidzieć możliwość późniejszego wezwania Wykonawcy do złożenia wykazu robót wraz z dowodami oraz wykaz osób.

Póki co niby wszystko jest proste.

Ale załóżmy, że Wykonawca będzie korzystał z zasobów podmiotu trzeciego.

§9 pkt 2 Rozporządzenia w sprawie dokumentów wskazuje jednoznacznie: "Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1-9.

O ile w postępowaniach powyżej progów Unijnych żądanie tych dokumentów jest oczywiste, o tyle w procedurze krajowej jest pozbawione sensu. Czytając bowiem literalnie ten przepis wnioskuję, że muszę żądać złożenia tych dokumentów i basta.

Czyli... pomiot trzeci będzie zobowiązany złożyć więcej oświadczeń i dokumentów niż sam wykonawca. Gdzie tu logika?

A... jeszcze jedno pytanie.

Powiedzmy, że zrezygnuję z możliwości skorzystania z art 26 ust. 2 ustawy, a Wykonawca będzie korzystał z zasobów pomiotu trzeciego. Czy zobowiązanie tego podmiotu mogę żądać na etapie złożenia oferty?

40

(43 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Ja w swojej umowie wprowadziłem wprowadziłem następujące zapisy:
"5. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest zapewnić osobę, która podczas wykonywania robót budowlanych objętych przedmiotem niniejszego zamówienia będzie obecna na terenie budowy oraz będzie miała powierzone następujące czynności:
1) ścisła współpraca z kierownikiem budowy podczas realizacji przedmiotu zamówienia,
2) nadzór nad prawidłowością i jakością wykonania robót budowlanych,
3) nadzór nad pracownikami, w tym podwykonawcami i powierzonym sprzętem,
4) kontrola dostaw i stanu materiałów budowlanych,
5) nadzór nad przestrzeganiem przepisów BHP na terenie budowy objętym niniejszym zamówieniem.
Osobą wypełniającą czynności opisane powyżej może być np. kierownik robót, majster lub brygadzista.
Wykonawca musi zapewnić do realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia taką ilość osób, aby podczas wykonywania robót budowlanych na terenie budowy znajdowała się przynajmniej jedna osoba pełniąca w/w czynności.
6. Z uwagi na wysoką odpowiedzialność osoby/osób, o której mowa w ust. 5 Zamawiający wymaga, aby ta osoba / te osoby wykonywały wskazane czynności w ramach zatrudnienia
u Wykonawcy lub podwykonawcy na podstawie umowy o pracę.
7. Wykonawca przekaże Zamawiającemu najpóźniej w dniu przekazania terenu budowy następujące dokumenty:
1) listę osób, o których mowa w ust. 5 wraz z oświadczeniem o ich zatrudnieniu na umowę o pracę oraz,
2) kopię dokumentów potwierdzających zatrudnienie tych osób z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych.
8. Wykonawca zobowiązany jest do aktualizacji listy osób, o której mowa w ust. 7 pkt 1)
w każdym przypadku wystąpienia okoliczności powodujących jej zmianę. Zamawiający jest uprawniony do kontroli na każdym etapie realizacji przedmiotu zamówienia spełniania przez Wykonawcę postanowień umownych, w tym m.in zobowiązań wynikających  z ust. 5 - 6."

W karach umownych dorzuciłem sankcje.

Myślę, że co do czynności to w żaden sposób nie naruszam zasad konkurencyjności.

41

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Ja jestem przedstawicielem Zamawiającego. A chodziło o Wykonawcę, który realizował już dla tego Zamawiającego inwestycję. Roboty na etapie odbioru zostały uznane za należycie wykonane. Po jakimś czasie jednak wyszły pewne "kwiatki", których wykonawca nie chce usunąć

"średnie roczne" - to chyba wiadomo. Suma ze wszystkich 12 miesięcy/12 miesięcy
Warunek pokrywa się z dokumentem wskazanym w Rozporządzeniu.

Nikt nie potwierdzi, nikt nie zaprzeczy?

Witam,
Mam mały problem co do uznania warunku działu w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.
Mianowicie warunek brzmi następująco:

"...w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy ? w tym okresie, utrzymywał średnie roczne zatrudnienie nie mniejsze niż 50 osób, w tym min. 5 osób jako personel kierowniczy."

Oczywiście dokumentem z Rozporządzenia potwierdzającym spełnianie tego warunku jest odpowiednie oświadczenie.

Wykonawca złożył ofertę. Z jej treści wynika, że zatrudnia 40 osób, w tym 5 jako personel kierowniczy. Pozostałe 10 osób udostępnia mu podmiot trzeci, który będzie podwykonawcą. Jeśli chodzi o treść zobowiązania to jest ono ok.

Tylko... Czy w tym zakresie Wykonawca może polegać na potencjale podmiotów trzecich?

Czytając starą ustawę oraz Rozporządzenie dot. dokumentów wnioskuję, że tak.

A jakie jest Wasze zdanie na ten temat?

45

(5 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

A ja dzisiaj mam prawie identyczną sytuację. Chodzi jednak o wykaz robót. Mianowicie Wykonawca nie przedłożył wykazu robót. Załączył jednak do oferty dokumenty potwierdzające należyte wykonanie robót budowlanych. Treść dokumentów potwierdza spełnianie postawionego warunku udziału w postępowaniu.
No i też się zastanawiamy "wzywać czy nie?" smile

Aby nie tworzyć nowego wątku postanowiłem rozwinąć troszkę ten. Mianowicie mam pytanie do forumowiczów. Czy postępowanie podzielone na części mogę rozstrzygać etapami?
Mianowicie chodzi o to, że mam postępowanie podzielone na kilka części. Na 3 Części wpłynęły oferty, a na dwie nie.
Chciałbym jak najszybciej zrobić unieważnienie tych dwóch części aby móc ogłosić kolejny przetarg. Ponadto chciałbym rozstrzygnąć jedną z pozostałych gdyż wpłynęła jedna oferta i wszystko jest ok.
A pozostałe części rozstrzygnąłbym w późniejszym czasie, tzn. po uzupełnieniu przez Wykonawców dokumentów.
Takie rozwiązanie przyspieszyłoby mi bardzo prace, a i jeden Wykonawca mógłby od ręki wchodzić na plac budowy.

47

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Pilnować to trzeba każdego Wykonawcy. Jak wyczują, że Zamawiający jest "cienki" to mu wejdą na głowę i będą robić co chcą - a Zamawiający wystawi jeszcze referencje smile
Jednym słowem - temat trudny dla Zamawiających

Od jakiegoś czasu nurtuje mnie jedno pytanie. Mianowicie czy mogę uznać przyjąć dokumenty Wykonawcy wskazujące, że wykazane roboty budowlane zostały wykonane ze sztuką budowlaną i prawidłowo ukończone wiedząc, że Wykonawca ten unika jak tylko potrafi usunięcia wad i usterek na tej inwestycji. Dodam tylko, że tych wad jest całkiem sporo. Zamawiający najprawdopodobniej - zgodnie z zapisami umownymi - zatrzyma ZNWU, a usunięcie usterek zleci innej firmie.

Jak uniknąć takich sytuacji?

Witam,
Chciałbym dopytać o art. 184 ustawy PZP. Co zrobić jeżeli na dwa dni przed upłynięciem terminu związania ofertą wpływa odwołanie? Wadium dotyczy Wykonawcy, którego oferta została uznana jako najkorzystniejsza. Ponadto Wykonawca wniósł te wadium w formie pieniężnej.

Będę wdzięczny za pomoc smile

I przegłosowane. Teraz do Senatu smile