Tak, wiem o tym i znamto orzeczenie. Niemniej jednak chciałabym wiedzieć, gdzie znaleźć ten komentarz.
Ps. GKO różnie podchodzi do wszelkich komentarzy. Ostatnio kontrowersyjna jestopinia UZP, czy postępowanie kończy się na wyborzeoferty czy też na podpisaniu umowy....
1 2011-02-22 16:17:52
Odp: Art. 17 pzp (4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
2 2011-02-22 14:00:34
Temat: Art. 17 pzp (4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Witam wszystkich i proszę o po,moc. Czy może mi ktoś podpowiedzieć, gdzie znajdę opinię zawartą w komentarzu do art. 17 pzp prof. Jerzego Pieroga mówiącą iż..."składanie oświadczeń o istnieniu lub braku okoliczności powodujących wyłączenie jest bezwzględnie wymagane od osób biorących udział w postępowaniu, dotyczy to wszystkich członków komisji przetargowej i biegłych. Pozostałe osoby, w tym kierownictwo jednostki zamawiającej nie mają obowiązku składania takich oświadczeń z racji pełnienia określonej funkcji w jednostce."
Czy ten komentarz jest wciąż aktualny i z jakiego źródła pochodzi? Będę wdzięczna za każdą wskazówkę. Serdecznie pozdrawiam.
3 2010-12-20 10:12:34
Odp: naruszenie art. 7.1. (8 odpowiedzi, napisanych Nieprawidłowości, kontrola i odpowiedzialność w zamówieniach publicznych)
Niestety, ale korzystnych nigdzie nie znalazłam....
4 2010-12-20 10:02:48
Odp: naruszenie art. 7.1. (8 odpowiedzi, napisanych Nieprawidłowości, kontrola i odpowiedzialność w zamówieniach publicznych)
Dorzucę jeszcze jedno, które znalazłam na zaprzyjaźnionym forum:
KIO 254/08 z 7 kwietnia 2008r.
Sygn. akt: KIO/UZP 250/08, Wyrok KIO z dnia 3 kwietnia 2008 r.
(...) W trakcie rozprawy Zamawiający wyjaśnił, że tak określony warunek oznacza, że wykonawcy muszą wykazać się realizacją minimum trzech robót wykończeniowych "w rozumieniu budowlanym", których zakres pokryje się z zakresem robót opisanych w projektach technicznych, załączonych do siwz. Ponadto, wartość wykazanych robót wykończeniowych musi być równa lub przewyższać cenę za realizację zamówienia, określoną w ofercie danego wykonawcy. (...) w ocenie Izby ustalenie warunku, który de facto jest inny dla każdego wykonawcy (uzależniony od wysokości ceny oferty) jest niezgodny z art. 22 ust. 2 ustawy Pzp oraz narusza zasadę równego traktowania wykonawców. W ten sposób Zamawiający, niezgodnie z ustawą Pzp, przenosi na wykonawcę ciążący na nim obowiązek skonkretyzowania warunku udziału w postępowaniu w celu zapewnienia, że wykonawcy uczestniczący w postępowaniu są zdolni do należytego wykonania zamówienia. Izba uznała, że Odwołujący nie może ponosić negatywnych konsekwencji braku skonkretyzowania warunku udziału w postępowaniu przez Zamawiającego, a także subiektywnej oceny jego spełnienia.
a także:
Odpowiedź prezesa UZP - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - na interpelację nr 2590 w sprawie zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych z 9 maja 2008r.
O udzielenie zamówienia może ubiegać się każdy wykonawca zdolny do jego należytego wykonania. Nie jest to równoznaczne z koniecznością wykonania w przeszłości prac o wartości równiej albo nie mniejszej niż wartość udzielanego zamówienia. Częstokroć wystarczające jest wykonanie prac tego samego rodzaju o wartości znacząco niższej, określonej przez zamawiającego w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu. Z drugiej strony nie można wykluczyć sytuacji, gdy charakter albo rodzaj udzielanego zamówienia będzie wymagał doświadczenia uzyskanego w związku z wykonaniem prac o wartości nie mniejszej niż wartość zamówienia będącego przedmiotem prowadzonego postępowania. W konsekwencji wprowadzanie w tym zakresie sztywnych reguł w postaci zapisu ustawowego ograniczającego możliwość żądania przez zamawiającego wykazu prac o wartości cenowej w wysokości wynoszącej maksymalnie 70% ceny złożonej oferty, może prowadzić do dopuszczenia do wykonywania zamówień publicznych przez wykonawców nielegitymujących się odpowiednim doświadczeniem. Ponadto taki zapis godzi w zasadę równego traktowania wykonawców oraz zapewnienia uczciwej konkurencji pomiędzy nimi, gdyż skutkuje tym, iż w jednym postępowaniu dotyczącym tego samego zamówienia stosowane byłyby w odniesieniu do poszczególnych wykonawców różne warunki udziału w postępowaniu.
5 2010-12-20 09:57:44
Odp: naruszenie art. 7.1. (8 odpowiedzi, napisanych Nieprawidłowości, kontrola i odpowiedzialność w zamówieniach publicznych)
A może to trochę rozjaśni sytuację....
Sygn. akt: KIO/UZP 250/08, Wyrok KIO z dnia 3 kwietnia 2008 r.
(...) W trakcie rozprawy Zamawiający wyjaśnił, że tak określony warunek oznacza, że wykonawcy muszą wykazać się realizacją minimum trzech robót wykończeniowych "w rozumieniu budowlanym", których zakres pokryje się z zakresem robót opisanych w projektach technicznych, załączonych do siwz. Ponadto, wartość wykazanych robót wykończeniowych musi być równa lub przewyższać cenę za realizację zamówienia, określoną w ofercie danego wykonawcy. (...) w ocenie Izby ustalenie warunku, który de facto jest inny dla każdego wykonawcy (uzależniony od wysokości ceny oferty) jest niezgodny z art. 22 ust. 2 ustawy Pzp oraz narusza zasadę równego traktowania wykonawców. W ten sposób Zamawiający, niezgodnie z ustawą Pzp, przenosi na wykonawcę ciążący na nim obowiązek skonkretyzowania warunku udziału w postępowaniu w celu zapewnienia, że wykonawcy uczestniczący w postępowaniu są zdolni do należytego wykonania zamówienia. Izba uznała, że Odwołujący nie może ponosić negatywnych konsekwencji braku skonkretyzowania warunku udziału w postępowaniu przez Zamawiającego, a także subiektywnej oceny jego spełnienia.
6 2010-12-16 16:50:50
Odp: Niezgodny z prawdą wykaz osób (12 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Po kolei....
W wykazie zamawiający nie żądał podania formy zatrudnienia, lecz podania osób przewidzianych do wykonania usługi wraz z kwalifikacjami. Jak postąpię? Jesli wpłynie jakieklolwiek pisemne zażalenie od osoby twierdzącej, że nie ma nic wspólnego z wykonawcą, to od wykonawcy zażądam wyjaśnień. Dopiero na ich podstawie podejmiemy dalsze decyzje.
Telefon - jaką mam pewność, że rozmawiam z daną osobą? Żadnej.
Bardziej chodziło mi o to, czyktoś miał może podobną sytuację i jak wtedy postępował.
7 2010-12-16 13:23:32
Temat: Niezgodny z prawdą wykaz osób (12 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Witam wszystkich.
Wykonawca do oferty dołączył wykaz osób wraz z dokumentami potwierdzającymi ich kwalifikacje wymagane przez zamawiającego. Wszystko ok, ale... Po kilku dniach firma X ma wgląd do ofert, po 2 kolejnych dniach mam telefon od pana, który stwierdza, iż powziął informację ,że jego nazwisko wraz z dokumentami znajduje się w w/w wykazie bezprawnie - bez jego wiedzy i zgody. Jakie kroki poczynilibyście w tym przypadku? Jestem już po konsultacji z prawnikiem i mam sugestie co do dalszych poczynań, ale jestem bardzo ciekawa Waszych opinii jako praktyków. Ja z takim przypadkiem spotykam się po raz pierwszy. Będę wdzięczna za wyrażenie zdania. Pozdrawiam:)
8 2010-12-03 13:39:59
Odp: doświadczenie (27 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
A jednak w wielu fachowych wydawnictwach spotkałam się ze zdaniem specjalistów twierdzących, że faktury również mogą być.
9 2010-12-02 13:39:45
Odp: doświadczenie (27 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Ponumerowanie stron to typowe zalecenie zamawiającego, ale nie uchybienie w ofercie.
10 2010-12-02 12:11:34
Odp: doświadczenie (27 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Jak najbardziej. Zamawiający myślę, że nie podpisałby odbioru, gdyby praca nie została należycie wykonana. Nie tylko referencje potwierdzają należyte wykonanie, oprócz w/w protokołu mogą to być np. faktury.
11 2010-12-02 07:59:55
Odp: Omyłka pisarska czy rachunkowa popełniona przez zamawiającego (10 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Sorki - oczywiście miało być przed terminem składania ofert.
12 2010-12-02 07:57:31
Odp: Omyłka pisarska czy rachunkowa popełniona przez zamawiającego (10 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Wykonawcy sami zauważyli pomyłkę i ją sygnalizowali. Spójrz: Siwz mogę poprawić przed terminem otwarcia ofert - i to uczyniłam. Nie jest moja winą, że co niektórzy złożyli oferty z tygodniowym wyprzedzeniem. Wykonawca też powinien zaglądać na stronę zamawiającego. A gdyby chodziło o jakieś dodatkowe wymogi? Wzywałabym do uzupełnienia i postępowanie też toczyłoby się dalej Jeśli nie dokonali sprostowań swoich ofert, to liczyli na poprawienie błędów. Zgodnie z orzeczeniem KIO dziś omyłką będzie każda niezgodność treści oferty z treścią siwz, która z założenia ma być zgodna z treścią siwz, chyba że sam wykonawca tego nie potwierdzi - nie zgodzi się na poprawienie treści oferty. Niektórzy sami przeliczyli godziny i ...też popełnili błędy rachunkowe. Co robić? Nie poprawiać? Wystarczy przeczytać wyrok KIO/UZP 179/10, który mówi, że omyłką będą zarówno błędy w przygotowaniu oferty i odpowiednim, prawidłowym wyrażeniu jej treści popełnione przez wykonawcę. Reasumując, zamawiający też może się pomylić, lecz w tym przypadku nikomu nie stała się krzywda. Pozdrawiam:)
13 2010-12-01 14:12:22
Odp: kosorcjum (6 odpowiedzi, napisanych SWZ)
"Aktualna informacja z KRK dla osób (art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy Pzp)"
Art.24 ust.1 pkt 8 - czy w zakresie tego punktu należy rozumieć wszystkich członków zarządu spółki z o.o. wymienionych w KRS-ie? Co w sytuacji, gdy na któregoś z nich brakuje KRK ? Bo jeśli dobrze rozumiem, spółka z o.o. jest osobą prawną, a zatem powinni takie dokumenty przedłożyć na wszystkich urzędujących członków zarządu. Chyba, że w międzyczasie któryś z nich odszedł, wszak KRS ważny jest 6 miesięcy. Czy zatem wzywać do uzupełnienia czy też wyjaśnienia?
14 2010-11-26 11:51:42
Odp: Omyłka pisarska czy rachunkowa popełniona przez zamawiającego (10 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
A ja jeszcze bardziej:).Pozdrawiam wszystkich.
15 2010-11-26 09:31:17
Odp: Omyłka pisarska czy rachunkowa popełniona przez zamawiającego (10 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Dziękuję za podpowiedzi.
A jednak znalazło się wyjście:). Zdążyłam sprostować na stronie internetowej błędnie podaną ilość godzin. Cena nie była ryczałtowa, lecz na podstawie 1 roboczogodziny. W ofertach, gdzie błędnie podano ilość godzin dokonaliśmy poprawek omyłek arytmetycznych. Prawnik zaaprobował takie postępowanie,nie było żadnych problemów.
16 2010-11-22 09:48:43
Temat: Omyłka pisarska czy rachunkowa popełniona przez zamawiającego (10 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Pilnie potrzebuje pomocy.
Przetarg na usługi ochrony, precyzyjnie określony we wszystkich dokumentach termin realizacji i zakres godzin dobowych pracy i formularz cenowy gdzie wkradł się błąd w ilości godzin w jednej z kolumn. Niezgodność została zauważona zbyt późno, aby dokonać modyfikacji, lecz jest bezsprzecznie widoczna "gołym okiem". Oferty zostały złożone.
Mój problem: czy Zamawiający może poprawić pomyłkę, którą sam popełnił? Ceny jednostkowe nie ulegają zmianom.
Aby lepiej naświetlić sprawę posłużę się takim przykładem:
Dokumenty stanowią: "Praca ma być wykonywana w godzinach od 7.00 do 17.00 od poniedziałku do piątku. Wynika z tego ilość godzin: 5 dni x 10 godzin = 50 (tak być powinno) , a w formularzu cenowym określono ilość godzin np. 60. Wykonawcy też zorientowali się, że ilość godzin jest błędna, lecz wypełniają formularz, już zaocznie zgadzając się na poprawki.
Czy mogę uznać to za omyłkę własną i dokonać poprawek?
Bardzo proszę o podpowiedzi.
17 2010-02-01 10:44:54
Odp: usługi o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (7 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Zajrzyj do art.5 pzp. a także rozporządzenia PRM z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12 poz. 68). Tak będzie najprościej, bo za dużo by pisać:)
18 2010-02-01 09:42:36
Odp: Sprawozdanie roczne (1 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Halo... A może wystarczające jest tutaj podanie samej kategorii usługi, z której już wynika,że można stosować "piątkę" jako wymienioną w dyrektywie bez wymogu stosowania przesłanek art.67?
19 2010-02-01 06:57:51
Temat: Sprawozdanie roczne (1 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Proszę o podpowiedź, jakie uzasadnienie należy zastosować w przypadku zamówienia z wolnej ręki na usługi ochrony. Zastosowałam tu artykuł 5 dot. usług niepriorytetowych, ale w tym gotowcu nie ma takiego wskazania...Co zatem wpisać?
20 2009-12-15 06:38:48
Odp: Ochrona FIZYCZNA a art.5.1 (22 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Odpowiedź redaktor naczelnej jest następująca:
"Uprzejmie informuję że art. 5 ustawy Pzp ma zastosowanie do zlecania usług, o których Pani pisze bez obowiązku stosowania pełnego reżimu ustawy, a stanowisko autora nie podlega tu żadnej interpretacji. "
Dla jasności, pisałam oczywiście o prawie do zastosowania art.5 w przypadku usług ochrony.
Pozdrawiam wszystkich, życzę Wesołych Świąt:)
21 2009-11-13 10:58:49
Odp: Ochrona FIZYCZNA a art.5.1 (22 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Też tego nie wiem:) Napisałam maila do redakcji, może coś odpowiedzą?
22 2009-11-13 09:27:03
Odp: Ochrona FIZYCZNA a art.5.1 (22 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Posiadam jednak inny artykuł , który pozwalam sobie tu wkleić, zamieszczony na stronie www.komunikaty.pl
Czy konieczny jest przetarg na wybór agencji ochrony ?
Autor: Marek Okniński
2009-01-12, ostatnia aktualizacja 2009-01-12 09:47
Ustawa z dnia 04 września 2008 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych
i niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2008 r. Nr 171 poz. 1058) wprowadziła między innymi zmiany w treści art. 5 ust. 1. Dotychczas obowiązujący enumeratywnie wymieniony katalog usług do których możliwe było stosowanie uproszczonych procedur wyboru wykonawcy został zastąpiony odesłaniem do załącznika II B Dyrektywy nr 2004/18/WE (dyrektywa klasyczna) oraz załącznika XVII B dyrektywy 2004/17/WE (dyrektywa sektorowa).
Warto zauważyć, że od dnia 15 września 2008 r. wskazane załączniki mają znowelizowaną treść, która została ustalona w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 213/2008 z dnia 28 listopada 2007r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) oraz dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące procedur udzielania zamówień publicznych w zakresie zmiany CPV, zgodnie z którym załącznik nr VII do wymienionego rozporządzenia zastąpił dotychczasową treść załączników II B do dyrektywy klasycznej oraz XVII B do dyrektywy sektorowej.
Wskazany załącznik nr VII do rozporządzenia Komisji (WE) nr 213/2008 zawiera między innymi usługi sklasyfikowane wg kodów CPV od numeru 79700000-1 do 79723000-8.
Ponieważ usługi ochrony w nowym słowniku CPV zostały sklasyfikowane pod numerem 79710000-4 możliwe jest zastosowanie wyłączeń określonych w znowelizowanym art. 5 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wskazać bowiem należy, że obecnie obowiązująca ustawa PZP nie rozróżnia zakresu wyłączeń w zależności od przedmiotu zamówienia jak miało to miejsce przy poprzednio obowiązującym brzmieniu normy wyrażonej w art. 5 ust. 1 Prawa zamówień publicznych.
Zasada.
Ponieważ usługi z zakresu ochrony są wymienione w Załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi w konsekwencji dla wyboru wykonawcy tych usług możliwe jest odstąpienie od zastosowanie trybu przetargu nieograniczonego i udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki bez względu na wartość zamówienia.
Jednocześnie należy zauważyć, że możliwość udzielania zamówienia na usługi ochrony w trybie zamówienia z wolnej ręki nie oznacza, że zamawiający nie ma podstaw do zastosowania innego trybu udzielenia zamówienia publicznego. Zamawiający może bowiem udzielić zamówienia w każdym z trybów przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych. Jednak decyzja zamawiającego o zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki dla wyboru wykonawcy usług w zakresie ochrony nie może zostać oprotestowana.
23 2009-11-13 09:11:41
Odp: Ochrona FIZYCZNA a art.5.1 (22 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Sorry, artykuł jest dość długi i nie mam go zeskanowanego... Dotyczy on ogólnie usług ochrony, lecz tylko ten fragment, który zacytowałam odnosi się do art.5 i nie posiada dalszego omówienia.
24 2009-11-13 08:07:42
Odp: Ochrona FIZYCZNA a art.5.1 (22 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
W numerze 10/2009 "Przetargi publiczne" zamieszczono artykuł dot. ochrony osób i mienia. Znajduje się tam także następujący zapis: "...Dodać także należy, że do usług ochrony nie mają zastosowania uproszczenia z art. 5 pzp, gdyż usługa ta nie została wymieniona w załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r..."...
Niestety, żadnego komentarza więcej....
25 2009-06-09 16:02:32
Temat: Cena w formularzu ofertowym (1 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Ten sam przetarg na ochronę i nowy problem...
W SIWZ jest zawarte, że wykonawca przystąpi do realizacji usługi od dnia podpisania umowy do 10.01.2010r.
W formularzu ofertowym jest zapis, że oferowana przez wykonawcę cena stanowić będzie podstawę do miesięcznych, ryczałtowych rozliczeń. Formularz cenowy wykazuje rubryki: miesięczna cena netto + VAT = miesięczna cena brutto. Formularze cenowe wypełnione są prawidłowo, wartości podane jak należy. Natomiast formularz ofertowy....Nie wiem dlaczego część wykonawców przyjęła , że usługa wykonywana będzie przez okres 6 miesięcy i przemnożyła miesięczną cenę brutto wpisując w formularzu ofertowym wartość usługi za sześć miesięcy. W ten sposób wygląda on mniej więcej tak:
"Oferujemy wykonanie usługi za np. 300 000 tys. zł brutto" a pod tym zapis: niniejsza cena stanowi miesięczną , ryczałtową podstawę do rozliczenia.
Dodam , że w formularzu cenowym kwota wynagrodzenia miesięczna wynosi w tym przypadku 50 000 zł. Patrząc na niego i porównując z ofertowym łatwo jest zauważyć działania wykonane przez wykonawców.
W żadnym miejscu SIWZ nie ma najmniejszej wzmianki, która dawałaby wykonawcom podstawę do domniemania, że chodzi o okres 6 miesięcy.
I co z tym fantem począć???
Chcę jeszcze dodać, że z treści dokumentów jasno wynikają ryczałtowe ceny miesięczne. Czy mogę zwrócić się w takim przypadku do wykonawców o wyjaśnienie skąd wzięły im się wartości półroczne? Na jakiej podstawie doszli do takich wniosków? Bardzo bym nie chciała unieważniać tego przetargu...