501

(39 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

W związku ze złożoną przez Państwa ofertą w postępowaniu jw. powadzonym
w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art.26 ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759)
wzywamy Państwa do uzupełnienia następujących dokumentów w przedmiotowym postępowaniu:
1) Opłacona polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca
    jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności
    związanej z przedmiotem zamówienia - brak potwierdzenia za zgodność z oryginałem
    dwóch pierwszych stron dokumentu oraz brak dowodu opłacenia polisy OC.
Ze złożonych przez Państwa dokumentów nie wynika spełnianie przez Wykonawcę
warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej.

Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków zostały szczegółowo opisane w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla w/w postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Nie złożenie w/w dokumentów skutkować będzie zatrzymaniem wadium na podstawie
art. 46 ust.4a ustawy Prawo zamówień publicznych oraz wykluczeniem Wykonawcy
z postępowania o udzielenie zamówienia i odrzuceniem oferty.

502

(39 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Czyli jednak wykluczenie.

Oferta do odrzucenia na postawie art.89.1.2)
Do uzupełnienia na podstawie 26.3 nie wzywano, bo oferta i tak podlegała odrzuceniu.
Ale czy należy poinformować o oczywistych omyłkach rachunkowych (o tym już nei ma mowy w 26.3) czy nie?

504

(39 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Wymóg był taki:
Opłacona polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności.

505

(39 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Ok.
Gdzieś słyszałem opinie, że przecież umowa ubezpieczyciela jest ważna od momentu obustronnego podpisania niezależnie od opłacenia składki.
No ale pzp mówi o opłaconej i tyle.
Dzięki

PN, powyżej progu, dofinansowanie UE.
Należało złożyć opłaconą polisę OC.

termin składania ofert: 8 luty 2013
w ofercie polisa, zawarta w dniu 5 luty 2013 bez potwierdzenia opłaty składki (termin opłacenia wyznaczony przez ubezpieczyciela to 19 luty 2013).
Wezwano do uzupełnienia w dniu 18 luty 2013, w odpowiedzi w dniu 21 luty 2013 wykonawca przysyłał dokumenty, z potwierdzeniem przelewu w dniu 12 luty 2013.

Opłacił więc zanim go o to poprosiliśmy więc nie miał ukrytych zamiarów, ale z drugiej strony w dniu składania oferty czyli 8 luty składka była nieopłacona.

Wykluczyć czy przyjąć ?

Dzięki za odpowiedź. Trochę mi teraz namieszałaś w głowie, ale to dobrze bo zmusza do myślenia :-)

Ad.1
Tabela, która jest załącznikiem do OPZ nazywa się "zestawienie gadżetów promocyjnych".
Opisuje gadżety w sposób pozwalający złożyć konkurencyjne oferty, ale jednak narzuca pewien standard. Będzie ona załącznikiem do Umowy, dlatego m.in. zawiera zapis dot, tego ze zestawy piśmienne mają być wyposażone w naboje/wkłady ,itp"
Jednakże do oferty W składa próbkę a nie pełnowartościowy egzemplarz gadżetu.
I jeśli chodzi o przytoczone przykłady dot. parasolki czy też kubka izotermicznego to trudno je uznać, gdyż nie ma możliwości aby bez zmiany oferty na etapie realizacji spełniały one zapisy SIWZ.
W przypadku pendrive czy zestawu piśmienniczego, spełniają one wymogi określone w SIWZ, a ich wyposażenie (elektronika, naboje) zostaną na etapie realizacji dołączone.
Zamawiający nie napisał, że na etapie badania ofert będzie testował prędkości pendrive czy też jakość pisania długopisem/piórem, bo wtedy rzeczywiście w/w elementy musiałby być do oferty dołączone.
Uważam, że jeśli odrzucę te oferty (za brak naboju czy elektroniki) to mogę się na 99% spodziewać odwołania, że nie miało to znaczenia na wybór oferty, bo Z tego nie oceniał, a dostarczenie tych elementów i tak by nastąpiło w trakcie realizacji, zgodnie z zestawieniem gadżetów jako załącznikiem do Umowy.

W moim przypadku próbki nie podlegają uzupełnieniu (widziałem już opinie i wyroki).
Podlegają wtedy gdy zostają złożone na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Inna sprawa gdy zostają ocenianie w kryteriach ocen, wtedy stanowią treść oferty i nie podlegają uzupełnianiu.


Ad.2
Trudny temat. Zaczyna się robić tak, że błąd w obliczeniu ceny staje się martwym zapisem skoro wszystko można poprawić za Wykonawcę.
Tak naprawdę mając podaną cenę np. 13500 nie wiem czy to jest 13 500,00 zł czy może 135,00 bo W zapomniał dać przecinka.
Poza tym zasady były jasno określone w SIWZ.
Mam tu spore wątpliwości czy to omyłka, nadal optuję za błędem.

Ad.4 Może złożyć pismo z prawidłową datą o udostępnieniu przez SC zasobów finansowych Panu A prowadzącemu działalność gospodarczą.

Ad.6

Ciężka sprawa.
Są firmy, które nic nie zastrzegły, są takie które zastrzegły kreację kampanii, a są takie ze zastrzegły rownież próbki gadżetów (mają wartość gospodarczą, nie zostały ujawnione, i podjęto działania w celu zachowania poufności).

W jaki więc sposób zdecydować w jakim zakresie odtajnić ofertę W, który błędnie zastrzegł wszystko?
Równie dobrze mógł nic nie chcieć zastrzec ponieważ tabelę wypełnił pomyłkowo.


Ktoś jeszcze pomoże?

Dzięki

Witam. Zebrałem kilka pytań w jednym wątku bo inaczej bym musiał pozakładać ich kilka a nie chcę syfić na forum. Dużo czytania, ale wolę tak niż niejasno przedstawić sprawę.

PN na usługę, powyżej progu, kampania promocyjna.
Kryteria pozacenowe 50%.

Obowiązkiem W było:
- przedstawić koncepcję kampanii w postaci wizualizacji (tu było 13 elementów na których   
  trzeba było wizualizować)
- przedstawić scenariusze eventów
- załączyć próbki gadżetów (22 sztuki różnych gadżetów wg tabeli)
- opis sposobu przeprowadzenia kampanii w prasie i internecie (terminy, dobór tytułów z uzasadnieniem)

Był zapis, że brak któregokolwiek elementu będzie skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z SIWZ.

I teraz problemy  w różnych ofertach.

PROBLEM 1

Najpierw dot. gadżetów (były oceniane w kryteriach oryginalności, jakości a więc stanowią treść oferty i nie podlegają uzupełnianiu), a w tabeli były sprecyzowane co do minimalnych wymagań.

- próbka parasola automatycznego okazuje się parasolem manualnym: odrzucenie oferty?
- próbka parasola składanego ma 34cm długości, a w opisie w tabeli było, że ma mieć maksymalnie 30 cm: odrzucenie oferty?
- kubek izotermiczny wg opisu w tabeli miał mieć stalowe wnętrze, a złożona próbka ma plastikowe wnętrze:  odrzucenie oferty?

Zastanawiałem się nad zaniżeniem oceny przy tych próbkach, ale jednak chyba nie mogę tego zrobić. Trudno oceniać coś co jest niezgodne z treścią SIWZ.

W zestawie gadżetów były również m.in. pendrive min. 16GB lub zestaw piśmienniczy z wkładem i nabojem.
I tu mam problem. Większość pendrivów otrzymałem bez elektroniki, lub jakieś 1 czy 2 GB, a np zestawy piśmiennicze opisane w tabeli z wkładami i nabojami, otrzymałem bez nich.

Różnica wg mnie jest taka, że pendrive i taki zestaw jestem w stanie pod kątem kryteriów oceny niezależnie czy maja wkład lub elektronikę.
Pozatym tabela z opisami jest zestawieniem gadżetów, które Z ma otrzymać w trakcie realizacji od W, po to były zapisy dot, wkładów, nabojów itp.
W ofercie natomiast miały być próbki, czyli produkty które pozwalają się zapoznać z ofertą, ale nie stanowią pełnowartościowego produktu. Nie można pod to podciągnąć wg  mnie choćby tych parasolek czy kubka, gdyż w tym przypadku nie będzie możliwości aby Z dostał to co w ofercie i jednocześnie zgodne z SIWZ.
Mam rację?


PROBLEM 2

Z opisał tak sposób obliczenia ceny:
Ze względu na fakt, iż fakturowanie będzie odbywać się częściowo wg poszczególnych    pozycji zgodnie z Formularzem Cenowym stanowiącym załącznik do niniejszej IDW,
wartości całkowite dla każdej pozycji mają charakter rozliczeniowy a nie wyłącznie
kalkulacyjny i należy zaokrąglić je do dwóch miejsc po przecinku, a następnie zsumować
odpowiednio wszystkie wartości w celu uzyskania kwot końcowych dla całego zamówienia.

W dwóch ofertach dostałem formularz cenowy w którym kwoty netto, brutto podane są z różną dokładnością zaokrąglenia, np.  44  ;  389,1  ;  12345,45  ;    378,345
Zaokrąglenia W dokonał dopiero na końcu, w podsumowaniu ponad 70 pozycji, i ta kwota stanowi kwotę ryczałtową.
Wg mnie nie mogę tego poprawić jako omyłkę.
W nie zastosował się do opisu sposobu obliczenia ceny podanego w SIWZ, wiec uważam, że odrzucam zarówno za błąd w obliczeniu ceny jak i niezgodność z treścią SIWZ.
Racja?

Jeszce inny W zaczął liczyć nie w tej kolejności jak podałem w tabeli, a więc:

cena jedn. netto, ilość, wartość netto, podatek vat, wartość brutto

Z mojego domyślania się wyszło, że miał wartość netto, podzielił przez ilość, wyszła mu cena jedn. netto, która zaokrąglił do dwóch miejsc.
I tu robi się problem, bo ja idąc zgodnie z podanym schematem, wychodząc od ceny jedn. netto mam oczywiście różnice na wartości netto, a co za tym idzie podatku vat i brutto.
Poprawiać to jako oczywiste omyłki (w ok. połowie pozycji tak będzie)


PROBLEM 3
W jednej z ofert brak media planu. Napisali, że kampania w prasie i internecie przeprowadzona zostanie zgodnie z wymaganiami w SIWZ ( a w SIWZ była podana tylko ilość artykułów i minimalna ilość znaków w artykule). W więc nie podał informacji dot. doboru tytułów redakcji, planowanych terminów, itp (a inni wykonawcy to zrobili, niektórzy bardzo dokładnie).

PROBLEM 4

Ofertę składa Pan A (działalność gospodarcza).
Zdolność kredytową (limit) przedstawił z banku wystawiony na SC (pan A i jakiś Pan B).
Rozumiem, że najlepiej by było, zgodnie z 26.3 wezwać do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku dot, sytuacji ekonomicznej i finansowej ?
Niech sam się głowi co zrobić skoro kombinuje, racja?


PROBLEM 5
Opłacona Polisa OC.

Czy jeśli termin składania był np. 8 luty 2013, a Polisa jest z 1 lutego 2013 i płatna do 15 lutego 2013 to nie mogę w tym przypadku żądać potwierdzenia opłaty składki, gdyż W ma jeszcze czas?
Ale jeśli np Polisa jest sprzed paru miesięcy i termin zapłaty składki był do 23 września 2012 to żądam uzupełnienie o dokument potwierdzający opłacenie składki?

PROBLEM 6
Wykonawca w miejscu gdzie miał wpisać ewentualnie nr stron, które zastrzega jako tajemnicę przedsiębiorstwa, zrobił sobie tam spis treści, wiec de facto zastrzegł całą ofertę.
Jego oferta i tak podlega odrzuceniu, ale rozumiem, ze powinienem odtajnić ofertę, gdyż inny W może chcieć mieć wgląd w oferty, a tu cała oferta zastrzeżona.
Tylko kto teraz zdecyduje, czy mam odtajnić całą, czy np kreację kampanii pozostawić w części zatajonej, tak jak zrobiło kilku innych W (ale nie wszyscy)

Z góry dziękuję za podjęcie rozmowy i porady.

A ostatnia sprawa. Gdzie podpisuje się kierownik Zamawiającego?  Tylko na końcu gdzie zatwierdza cały protokół, czy również tam gdzie Komisja podpisuje się zatwierdzając wynik postępowania, bo jest tam również zapis, że prace Komisji zatwierdził Kierownik. Tylko, że przy Komisji wyraźnie napisali (podpis) a przy Kierowniku już tego nie ma.

Co do Komisji to też tak to przyjmowałem.
Co do zatwierdzenia protokołu....hmmm, nie za wcześnie?
Bo chociażby w załącznikach nie będziesz mieć dowodu zwrotu wadium (tych co nie wygrali to może tak, ale tego co wygrał na pewno nie, bo zwracasz mu dopiero po podpisaniu umowy).
A nie wiem czy akurat zwrot wadium to nie jest ważny dokument, który powinien być załącznikiem do protokołu.

a jeszcze jedno.
W przypadku gdy zamówienia udzielono, zatwierdzenie protokołu może nastąpić dopiero po przesłaniu ogłoszenia o udzieleniu zamówienia (gdyż jest taki punkt do wypełnienie w protokole).
Jeśli Zamawiający przesłał to ogłoszenie np. dopiero 1,5 miesiąca po podpisaniu umowy, to protokół też trzeba zatwierdzić z tak odległa datą. Nie ma z tym problemów?

I druga sprawa. Postępowanie unieważnione, więc zatwierdzić protokół można po odczekaniu standstill.
I teraz dochodzi do sytuacji, że np. Wykonawca po 3 tygodniach składa wniosek o zwrot próbek,rysunków, itp.
Nie będzie to już udokumentowane w tymże protokole, gdyś jest on już zamknięty i zatwierdzony. Jest to ok ?

MIRAS z jednej strony, z drugiej jest w zadaniach KP unieważnienie postępowania.
Nie ma również sztywnego zapisu, że prace KP kończą się jakimś konkretnym działaniem.

Wiec jak zrobić, traktować że to polecenie służbowe jest aktualne w przypadku odwołania po wyborze i Komisja dalej pracuje czy... nie wiem, powoływać na nowo Komisję?

Jak wspomniałem, słyszałem w UZP, że często robi się tak, że odczekuje się standstill i wtedy kończą się prace Komisji i tą datę wpisuje się w Protokole w pkt.12, po to aby nie trzeba było powoływać KP na nowo.

Reaktywacja czyli nowe np. polecenie służbowe znowu powołujące tą samą komisję czy po prostu Komisja wraca i na nowo analizuje?
Ja mam takie zapisy w poleceniu:
Do zadań komisji przetargowej należy w szczególności:
    - prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
    - otwarcie ofert,
    - analiza przedstawionych ofert,
    - przedstawienie propozycji wykluczenia wykonawcy,
    - przedstawienie propozycji odrzucenia oferty,
    - przedstawienie propozycji wyboru najkorzystniejszej oferty,
    - złożenie wniosku o unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia   
          publicznego.

Dodam, że u nas KP powoływana jest osobno do każdego postępowania.

Aha, jeszcze jedno. Pkt. 7 Zestawienie ofert. Wpisujecie kwoty z ofert czy już po poprawie oczywistych omyłek jeśli takie wystąpiły.
Na logikę po poprawie powinny być, ale z drugiej strony postępowanie należy pisać na bieżąco i powinno dokumentować po kolei całe postępowanie przetargowe, czyli wypełniając ten punkt nie dokonywałem jeszcze badania ofert.

Mam pytanko. Przetarg nieograniczony, powyżej progu, wypełniam protokół.

pkt. 12 Prace komisji przetargowej osób wykonujących czynności w postępowaniu zakończyły się w dniu......   tu wpisuję dzień wyboru najkorzystniejszej oferty.
Też tak robicie czy wpisujecie datę po odczekaniu standstill ?

Problem w tym, że jak wpisałem datę wyboru oferty, a np. po 3 dniach wpłynie odwołanie, albo sami jeszcze analizowaliśmy pewne informacje i jednak dla dobra postępowania postanowiliśmy anulować czynność wyboru oferty i przeprowadzić badanie jeszcze raz, to w pkt. 16 gdzie jest zakończenie prac Komisji Przetargowej po przeprowadzeniu ponownych czynności muszę wpisać datę późniejszą niż  w pkt. 12

I teraz jeśli w dok. powołującym Komisję jest napisane, że ostatnią czynnością Komisji jest wybór oferty lub unieważnienie postępowania, to czy będę musiał na nowo powoływać Komisję jeśli dojdzie do przeprowadzania czynności powtórzonych czy też lepiej w pkt. 12 wpisać tą samą datę co w pkt. 16 (jeśli w 16 wystąpiła), a jeśli nie to wpisać w pkt. 12 dzień wyboru oferty + standstill ?

I jeszcze , w co wymieniacie albo lepiej czy są jakieś dokumenty, których nie wymieniacie jako załączniki do protokołu? I czy jeśli wpłynęły załóżmy pytania od 3 firm w trakcie postępowania, to piszecie ogólnie "zapytania W do treści SIWZ" czy każde wymieniacie osobno z podaniem np. nazwy firmy ?

515

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Ok. Tylko w ogłoszeniu do DUUE wypełnia się kryteria i wagi, a opis by chyba trzeba dawać do informacji dodatkowych. Robi się bez sensu, bo cały SIWZ pojawiałby się w ogłoszeniu, a to maja być przecież podstawowe, najważniejsze informacje do wstępnego zapoznania się dla Wykonawacy.

No a jak z tym odwołaniem do treści SIWZ ? Jeśli wprowadzę taka zmianę, to od nowa ma Wykonawca 10 dni na odwołanie of treści (z jednej strony byłoby to logiczne, żeby Zamawiający nie mógł zmieniać istotnych postanowień po upływie 10 dni, a z drugiej strony, nie ma o tym mowy w ustawie).
I druga sprawa, jeśli jednak miałby znowu prawo się odwołać w ciągu 10 dni, to czy tylko od tej części która uległa zmianie czy od całej treści SIWZ ?

516

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Będę przyznawał. Ale z tego co wiem w ogłoszeniu daję kryteria główne.
W tym przypadku Cena np 60% i kreacja kampanii 40%.
Natomiast w SIWZ szczegółowo je opisuję, i akurat kreacja dzieli się na załóżmy 4 podkryteria, których łączna waga wynosi 40%. Wg mnie to jest w porządku.

517

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Ciężko stwierdzić czy nie wpływa.

Mam opisane podkryteria dot. koncepcji kampanii.

np.
c) spójność przekazu i klimat kampanii: 0-10 pkt.
Oceniana jest spójność przekazu rozumiana jako..."
W tym kryterium każdy z członków Komisji Przetargowej dokona indywidualnie oceny spójności przekazu i klimat kampanii przyznając liczbę punktów dla danej oferty od 0 do 10 pkt.

potem mam następne podkryterium:
a) atrakcyjność programu konferencji oraz spotkań/eventów: 0-5 pkt.
Oceniania będzie atrakcyjność programu rozumiana jako..."
W tym kryterium każdy z członków Komisji Przetargowej dokona indywidualnie oceny spójności przekazu i klimat kampanii przyznając liczbę punktów dla danej oferty od 0 do 5 pkt.

No i jak widać mam przekopiowany i niezmieniony opis w drugiej części. Niby oczywiste, ale jednak jak ktoś będzie czytał literalnie to może wywnioskować, że miałem oceniać to samo w tym podkryterium.

Nie chcę właśnie "smrodu" po wyborze oferty, że ktoś się przyjrzy dokładnie i stwierdzi, że postępowanie obarczone błędem i do unieważnienia.

Wydaje mi się, że lepiej wyprostować, tym bardziej, że nie ma tego w ogłoszeniu bo to są opisy podkryteriów, a w ogłoszeniu mam podane dwa główne kryteria (cena i koncepcja kampanii z wagami). Także o zmienię ogłoszenia wg mnie nie może być mowy, a przedłużanie też się tu nie należy bo nie ma wpływu na przygotowanie ofert.

518

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Jeszcze jedna sprawa. Znalazłem błąd w SIWZ i chciałbym go zmienić (niby oczywisty ale jednak w treści przy opisie kryteriów ocen). Nikt z Wykonawców go pewnie nawet nie zauważył bo nie było pytań.
Czy jeśli poprawie błąd, dam na stronę, to po pierwsze nie muszę wydłużać terminu składania ofert? (nie ma to wpływu na przygotowanie ofert) oraz druga bardzo ważna rzecz, czy zmieniając SIWZ zaczynami od nowa liczyć 10 dni na odwołanie do treści SIWZ czy zmiany nie powodują liczenia tego okresu do nowa ? (nie znalazłem tego w ustawie).
Jeśli jednak termin byłby od nowa, to czy W może się odwołać tylko w tym zmienionym zakresie czy do całej treści SIWZ?

No tak.
Ale przedmiot zamówienia jest bardzo obszerny. Część rzeczy jest narzucona, a te najważniejsze jak kreacja kampanii i gadżety będą oceniane.
Kreacja kampanii jest rozbita na 4 podkryteria z czego jeden (czytelność przekazu) przedstawiłem powyżej. Rozumiem, że to nie wystarczy , ale powinienem tą czytelność porozbijać tak, aby wynikało za co będą punkty w skali 0-10? Wydaje mi się to raczej niewykonalne.

Co do gadżetów jest ich ok .20 , są bardzo różne, ocenianie każdego z nich w skali 0-10 i wypisanie dla każdego z nich szczegółowej oceny jest nierealne.
Zamysł był taki że Komisja oceni wszystkie gadżety łącznie w skali 0-10 a nie każdy z osobna.

Aha, czy można oferty oceniać porównawczo? Bo np oceniam gadżety i spełniają wymagania minimalne to daję 1 pkt, za chwilę widzę super gadżety, parametry wyższe niż minimalne to daję maksymalną ilość  3pkt , a okazuje się, że następna oferta jest jeszcze lepsza i jej muszę dać 3 pkt. a tamtej poprzedniej zmniejszyć na 2 pkt. Jest to dopuszczalne? Gdzieś czytałem, że należy każdą ocenę ocenić osobno, a nie porównywać ofert i wtedy ustalać punktację. Jak to jest?

Wydaje mi się, że zmienię jednak punktację np dla oryginalności, i zamiast punktowania np. 0-15 gdzie bardzo ciężko wyczuć jest różnicę w punktacji bo widełki są bardzo szerokie, to zrobię punktację np. 1-3, wagę dla tego podkryterium 15%, i wyjdzie na to samo, ale Komisji będzie łatwiej podjąć decyzję czy projekt zasługuje np na 2 czy 3 punkty niż na to czy na 7 czy na 10 w poprzedniej punktacji.

Jak sądzicie?

520

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

No czyli dobrze policzyłem :-)
Co do odpowiedzi muszę się zastanowić, to bardzo upierdliwy wykonawca , dopytuje się o uszczegółowienie kryteriów ocen (tutaj założyłem temat http://www.noweprzetargi.pl/forum/viewtopic.php?id=10817).

Zastanawiam się czy gdybym nie odpowiadał, a któryś z Wykonawców nie będzie zadowolony z oceny oferty to czy będzie się mógł odwołać od tej decyzji tłumacząc, że kryteria ocen były niejasne, wiedząc jednocześnie, że ani nie złożył odwołania do treści SIWZ ani nie poprosił o wyjaśnienia kryteriów w terminie ustawowym, hmm ?

Witam.
Proszę pomóżcie.

Przetarg na usługę (promocja projektu, w ramach tego działania promocyjne różnego rodzaju + gadżety promocyjne). PN powyżej progu.

Kryteria ocen dwa: Cena 50% i kreacja kampanii 50%.

Do tego kreacja kampanii podzielona na podkryteria np. czytelność i przekaz, oryginalność, itp. w sumie 4 podkryteria z zakresem pkt załóżmy od 0 do 10. i potem jeszcze ocena gadżetów też od 0 do 10.

Wykonawca zobowiązany jest złożyć próbki gadżetów oraz wizualizacje koncepcji kampanii kreatywnej.

I teraz dostałem zapytanie o wyjaśnienia kryteriów gdyż są subiektywne i mogą prowadzić do nieprawidłowego wyboru oferty.

Opis przy gadżetach wygląda mniej więcej tak : oceniona będzie estetyka wykonania, oryginalność, funkcjonalność i jakość materiałów. I zakres pkt 0-10.
Gadżety opisane są w dość ogólny sposób, aby Wykonawcy się postarali i powalczyli. (np.ekskluzywny zestaw piśmienniczy: pióro + długopis)

Czy taki opis kryterium jest mało precyzyjny?

Przy ocenie podkryterium np "czytelność przekazu":  Oceniana jest czytelność przekazu rozumiana jako cecha takiego opracowania graficznej koncepcji kreatywnej kampanii promocyjnej, która zapewnia klarowność, prostotę i precyzję opracowania graficznego komunikatu kampanii, zmniejszając ryzyko zaburzonego czy błędnego odczytania.
i punktacja np 0-10.

Czy to również jest mało precyzyjny opis?

Czy ktoś z Was robił taki przetarg lub widział jak zostało to rozwiązane?
Chciałem zrobić fajny przetarg, żeby dostać fajne rzeczy, a widzę ze dałbym 100% i byloby po sprawie, no ale nie o to chodzi.

Ciekawy jest tutaj wyrok http://www.noweprzetargi.pl/szukaj/1168-10.pdf

I teraz, jeśli bym zdecydował się uszczegółowić opisy kryteriów (ale nie mam pojęcia w jaki sposób), to czy muszę zmieniać ogłoszenie w DUUE, jeśli tam wypisałem w kryteriach tylko cena - 50%, i kreacja kampanii 50%, a zmiany dotyczyły by opisu oceny w podkryteriach? Wystarczyłoby zmienić siwz i ewentualnie wydłużyć termin składania ofert lub nawet nie.

Please...

522

(12 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Witam.
PN na usługę, powyżej progu.
24.12.2012 - przekazanie ogłoszenia o zamówieniu do DUUE
28.12.2012 - publikacja ogłoszenia w DUUE, umieszczenie całej dokumentacji przetargowej na stronie Zamawiającego
05.02.2013 - termin składania ofert

Wykonawca policzył połowę terminu od 28.12 do 5.02, wyszło mu 39 dni, podzielił na dwa, wyszło 19,5 i napisał, że można pytania zadawać do 16.01
Wg mnie błędy, bo jeśli dodać zaokrąglone 20 dni licząc od 29.12 (zgodnie z kc) to powinien napisać 17.01

A przede wszystkim popełnił błąd licząc od publikacji a nie od przekazania ogłoszenie do DUUE. (Sygn. akt: KIO 223/11)
Więc wg mnie powinno to wyglądać tak:

24.12 - 05.02  : licząc od 25.12 do 05.02 włącznie daje 43 dni, połowa to 21,5, zaokrąglamy w górę do 22 i teraz dodając 22 do 25.12 dostajemy 15.01.2013 jako koniec terminu na składanie pytań, na które Zamawiający musiałby odpowiedzieć

Czy dobrze liczę ten okres (od następnego dnia od zajścia zdarzenia, ale włącznie z dniem kiedy przypada koniec składania ofert)?
Oraz czy ma znaczenie, że licząc od dnia następnego po przekazaniu ogłoszenia a więc od 25.12 "trafiam" na dzień wolny? Wiem, że kc mówi o końcu terminu a nie o początku ale wolę zapytać (Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego).


I na koniec, jeśli mam rację i zostawię bez rozpoznania, to napisać krótkie pismo z wyjaśnieniem, że pozostawiam bez rozpoznania bo termin przekroczony czy nic nie pisać ?

tak, to co mam wg ustawodawcy zrobić?
Bo czytając art. 96 i 97 wynikałoby, że mogę zwrócić próbki na wniosek, oraz że mam przez okres 4 lat ( w tym przypadku nawet więcej bo trwałość projektu dofinansowanego wynosi min. 5 lat od zakończenia) przechowywać protokół z załącznikami, więc również oferty, a co za tym idzie próbki, które stanowiły znaczącą treść oferty.

Na chłopski rozum, powinienem odpisać Wykonawcom, że zwrócę im próbki, ale po okresie 5 lat od zakończenia Projektu, czyli w okolicy połowy roku 2020.
W końcu w tym przypadku w art.97.ust2 nie użyto kolejnego magicznego słowa "niezwłocznie".
Tylko wtedy po jaką cholerę byłby zapis, że zwracam tym których oferty nie zostały wybrane, skoro po okresie tych min. 4 lat mógłbym zwrócić wszystkim?

Przykłady:

ekskluzywny zestaw piśmienniczy (długopis + pióro)
torba sportowa min. 2 kieszenie boczne , osobna na obuwie
kubek izotermiczny, poj. 350-500ml
ekskluzywny zestaw do wina, min. 5 elementów
album okolicznościowy
t-shirt, min gramatura 150 g/m2

itp, itd. także są narzucone wymogi minimalne, ale wiem że rozpiętości w jakości gadżetów mogą być spore.

Oprócz gadżetów składnikiem oferty były również wizualizacje kreacji kampanii promocyjnej. Teoretycznie o nie też wykonawca mógłby prosić o zwrot, i wtedy zostaje bez głównej części oferty , bo cena stanowiła tylko 40% punktacji.
Obawiam się, że jak odmówię zwrotu to będzie larmo :-)

Dzięki za wpisy.
Covec:
Miałem wątpliwości na etapie oceny ofert,itp bo niektóre próbki były niezgodne z wymaganiami SIWZ. Po wielu dniach studiowania wyroków, wpisów na forum,itp zdecydowałem, że jeśli próbki podlegały ocenie a nie były tylko potwierdzeniem spełniania warunków udziału w postępowaniu, to nie traktuje się ich jako dokumentu tylko jako treść oferty, a co za tym idzie nie ma możliwości ich uzupełniania tylko należy oferty takie odrzucić jeśli próbka jest niezgodna z siwz.

"W oparciu o powyższe ustalenia faktyczne Izba uznała, iż dokumenty oraz próbki nie
podlegały uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 ustawy.
W szczególności, w ocenie Izby nie złożone przez wykonawcę dokumenty oraz próbki
nie stanowiły wyłącznie dokumentów oraz oświadczeń, które miały potwierdzać spełnianie
warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub
roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, do których odwołanie
zawiera norma przepisu art. 26 ust. 3 ustawy. Z dokumentów oraz próbek wynikać miała
deklaracja wykonawcy co do oferowanej nawierzchni, z jakiej zamierza wykonać boisko, a
zatem stanowiły one element oświadczenia woli wykonawcy. Nie miały one charakteru
wyłącznie informacyjnego, a zatem nie podlegały uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 ustawy.
Charakter oświadczenia przemawia za tym, że mamy do czynienia z elementem opisu
przedmiotu zamówienia, a nie oświadczeniem potwierdzającym spełnienie warunków udziału
w postępowaniu. W takiej sytuacji nie może znaleźć zastosowania przepis art. 26 ust. 3
ustawy, co skutkowałoby naruszeniem art. 87 ust. 1 ustawy, gdyż w istocie dokonałoby
uzupełnienia treści oferty, w zakresie w jakim gwarantować miałaby ona wykonanie
zamówienia w sposób zgodny z oczekiwaniami zamawiającego." (Sygn. akt: KIO 1222/10)

No i idąc tym tokiem rozumowania, skoro próbki te potraktowane zostały jako treść oferty, czy podlegają one zwrotowi?
Bo jak zwykle nasza kochana ustawa nie precyzuje, czy dopuszczając zwrot próbek (art.97) mówi o próbkach, o których mówi Rozporządzenie i które składane były wyłącznie na potwierdzenie spełniania warunków, czy o wszystkich, również tych które podlegają ocenie i stanowią treść oferty.

Fenris:
Co do tego czy próbka zawsze będzie dokumentem i będzie podlegać uzupełnianiu to przeczytaj zacytowany przeze mnie wyrok.

Po drugie SIWZ nie opisywał bardzo dokładnie parametrów, bo wtedy robienie osobnego kryterium dla oceny próbek gadżetów mijałoby się z celem. Chodziło o to, żeby napisać np : ekskluzywny zestaw piśmienny i tyle. Niech każdy się zastanowi czy da tańsze, gorsze i zyska na cenie a straci na kryterium jakościowym czy na odwrót. Także te próbki nie były tylko na potwierdzenie, ponieważ mogą być między nimi ogromne różnice w poszczególnych ofertach.

Co do obawy o kombinacje, chodziło o co innego.
Wykonawca mógł nie złożyć żadnych próbek lub wszystkie niezgodne z SIWZ. Na drugi dzień pisze o wgląd do ofert. W tym czasie Zamawiający wnosi o uzupełnienie próbek.
Wykonawca przyjeżdża, ogląda co złożyła konkurencja i mniej więcej wie na jakim poziomie mają być uzupełniane próbki, żeby mu się to opłaciło. Oczywiście sytuacja czysto hipotetyczna i nie o nią chodziło mi zakładając ten wątek.


Czyli co, zwrócić ?