Kilka obserwowanych przeze mnie przetargów nieograniczonych zakłada taka konstrukcję że jedynym wykonawcą spełniającym warunki udziału w postępowaniu oraz mogącym wykonać opis przedmiotu zamówienia jest Poczta Polska. Robią PN bo boją się zrobić WR. Przedstawiciel Poczty opiekujący się "moją" umową, twierdzi że jego podopieczni czekają.
Orzeczenia KIO odnoszące się do sytuacji w której jest mowa o usługach zastrzeżonych do 50g 
KIO 293/12, KIO 476/12 (usługi mieszane do 50g i powyżej 50g - w tym orzeczeniu KIO podważa zasadność stosowania WR),
KIO 685/12 (usługi tylko do 50g - KIO potwierdza możliwość stosowania WR)
Orzeczenie KIO 1399/12 dotyczy przetargu nieograniczonego w którym wykonawca próbował podważyć warunki udziału w postępowaniu, możliwość ingerencji w opakowanie (dokładanie blaszek), charakter wymaganych usług (powszechne usługi pocztowe świadczone w oparciu o rozporządzenie). Wykonawca przegrał. Jedyny szkopuł w tym że to e-sąd w Lublinie wysyłający dziennie ok 13000 przesyłek i część odwołania dotyczy 50g (blaszki).

Pozostaje moc dokumentu urzędowego potwierdzenia nadania przesyłki - art. 45 Prwa pocztowego (art. 17 nowego PP) CHYBA ważna dla każdej korespondencji prowadzonej w wyniku stosowania KPA, KPC, OP, KPK

2,127

(8 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

W pierwszej kolejności badamy czy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, czyli należy zbadać wymagane dokumenty. Jeżeli część z nich kwalifikuje się do uzupełnienia zgodnie z art 26.3, można/należy poinformować wykonawcę o zaniechaniu tej czynności wobec odrzucenia oferty.

2,128

(25 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

No wiec skoro po odrzuceniu oferty należało unieważnić to samo unieważnienie należy uzasadnić. Pewnie niepotrzebnie podaliście cenę oferty odrzuconej bo ta po stwierdzeniu wady oferty nie liczy się, ale skoro ją podaliście to w/g mnie nic złego się nie stało. Oferty są jawne.

2,129

(25 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

I tak wszystko jest jawne. Skoro unieważniliście z powodu "niemania pieniędzy" to trzymaj się tego że to uzasadnienie faktyczne.

2,130

(2 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Czy wykonawca usługi - nauka języka angielskiego,  może podać jako doświadczenie projekt realizowany na własne potrzeby na który dostaje unijne dofinansowanie.

Wykonawca podaje jako doświadczenie zadanie realizowane jako projekt unijny zaś za referencje przedstawia wniosek o płatność do instytucji przydzielającej dofinansowanie.
Czy takie coś mozna potraktować jako usługę potwierdzajacą doświadczenie?

Zamawiający ogłosił przetarg na trzy części.
W czasie otwarcia ofert z. określił środki jakie ma na zamówienie z podziałem na poszczególne części.
Wartość najniższej oferty w części A przewyższa środki jakie zabezpieczył na tą część, ale wartość pozostałych ofert B i C jest na tyle niska że globalna kwota przeznaczona na wszystkie części A, B i C wystarczy również na część A.

Czy zamawiający może unieważnić postępowanie na część A pomimo że po przesunięciach środków w ramach całego zamówienia wystarczy ich również na część A, czy MUSI to zrobić, tzn przesunąć wolne środki z części B i C i udzielić zamówienia na część A?
Zamawiający chce unieważnić część A i powtórzyć przetarg na tą część.

Masz rację Hubal , z budowlanką mi nie po drodze i czasami nie rozumiem pewnych tematów.
Efekt jest taki że negocjacje dotyczące wykonania dodatkowych pozycji nie przewidzianych w dokumentacji projektowej odbyły się w ramach zamówienia z wolnej ręki a nie na podstawie realizowanej umowy.

Z naszych rozważań zrozumiałem że jeżeli występuje konieczność przeprowadzenia nieprzewidzianych prac w pierwszej kolejności muszę rozstrzygnąć czy stopień określenia przedmiotu zamówienia obejmuje te prace dodatkowe czy nie, nawet jeśli nie będą one wycenione. Np przy remoncie dachu, drogi, ogrodzenia po konieczności wykonania dodatkowych prac mieszczących sie w kategorii remntu dachu, drogi ogrodzenia będzie to robota dodatkowa.
Pytanie jak wycenić te dodatkowe prace.
Czy w takim wypadku nie ma możliwości zlecenia dodatkowych robót jako zamówienia dodatkowego?

No właśnie, jaka osoba trzecia?
Jak umowa podstawowa ma zostać wykonana kiedy nie przewiduje danego zakresu prac a do dokończenia umowy potrzebne jest wykonanie innych prac nie przewidzianych? Mam zmienić umowę podstawową i włączyć nowe pozycje. A co z art 144?

Ba!!! Powiedz to komu trzeba.

Wiadomo dlaczego nie wykonano.  Stan faktyczny odbiega od przygotowanej dokumentacji. Umowa przewiduje tego rodzaju zmiany i wyraźnie mówi co w sytuacji jeżeli mamy brak wycenionych pozycji, tzn kiedy pojawiają się inne - dodatkowe - roboty. W takiej sytuacji należy zawrzeć inną umowę. Jeżeli wszystkie okoliczności potwierdzaja że nie było możliwości przewidzenia innych rozwiązań od tych które są w pierwotnej dokumentacji, że roboty dodatkowe muszą być realizowane w czasie wykonania zamówienia podstawowego to nad czym się zastanawiać?

Chyba to jest istotą zamówienia dodatkowego. Nie można wykonać zamówienia podstawowego bez realizacji zamówienia dodatkowego.
Co do zdjęcia z umowy podstawowej pozycji, jest protokół są zmiany dokumentacji. Pewnych elementów nie wykonano więc odejmujemy z ostatecznego rozliczenia um. podstawowej.

Spokojnie. Co do trybu mam nadzieję że wszystko gra.
Jedyne wątpliwości co do tych prac wcześniej wycenionych. Z istoty zamówienia dodatkowego wynika że są to zadania powiązane. Nie mogę zakończyć zamówienia podstawowego bez wykonania zamówienia dodatkowego w którym są wymienione pewne elementy wcześniej wycenione (ilościowo odjęte z umowy podstawowej).

Tajemnica żadna. Zamówienie zostanie udzielone wykonawcy który doskonale zna swoją pierwszą ofertę. Pytanie czy na etapie zaproszenia w formularzu cenowym zamawiający moze podać niektóre ceny jednostkowe w tym formularzu, które bedą wiążące dla wykonawcy.
Uzasadnienie jest takie że to są te same roboty juz wcześniej wycenione

Zamawiający przeprowadza zamówienie z wolnej ręki na roboty dodatkowe. Do zaproszenia dołączył kosztorys ofertowy z pozycjami do uzupełnienia. Przy części z pozycji podał gotową cenę z oferty na podstawie której realizowano zamówienie podstawowe.
W zamówieniu dodatkowym wymieniono część robót wycenionych w zamówieniu podstawowym. Są to pozycje dotyczące podstawowych prac, np. prace ziemne, umocnienia wykopu, wywóz gruzu itp. bez których dodatkowe roboty nie mogą się odbyć i dla przejrzystości przedmiotu zamówienia zamawiający wymienił je w opisie przedmiotu zamówienia i kosztorysie.
Czy waszym zdaniem przy zamówieniu z wolnej ręki na roboty dodatkowe dopuszczalne jest podanie przez zamawiającego cen jednostkowych w/w pozycji takich jakie były określone w realizowanej umowie/ofercie?

Masz wartość całego projektu sto pare tys. na dwa lata. Wartość projektu została na jakiejś podstawie oszacowana. Podział zamówienia na 2 części jest dozwolony. Wg mnie jeżeli wartość 2 części przekracza 14000 euro (co wynika z projektu) to obie części w przetargu

2,142

(13 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

Czytajac projekt ustawy i uzasadnienie do nowej ustawy prawo pocztowe na stronie RCL http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/2/projekt/40167/katalog/40183 widzę że bedziemy mieli do czynienia z zupełnie nowym aktem prawnym.
Pojawia się nowa/stara kategoria - operatora wyznaczonego (operator publiczny) który różni się od dotychczasowego kadencyjnością. UKE w drodze konkursu wybiera na 10 lat takiego operatora. Ustawa wskazuje ze pierwsze 3 lata Poczta Polska będzie operatorem wyznaczonym.
Moc dokumentu urzedowego ma potwierdzenie nadania przesyłki u operatora wyznaczonego (art 17 proj ust)
Usługi powszechne o określonym standardzie dotyczą operatora wyznaczonego (art 43, 44 proj ust)
Zachowanie terminu po nadaniu przesyłki u operatora wyznaczonego (KPA 57 w brzmieniu nadanym nową ustawą). To jest ten monopol o którym pisze Szad. Dla zamawiającego istotny jeżeli prowadzi korespondecję z organem administracji publicznej.
Jednym słowem brak mowy o 50g.

Dla mnie zasadnicze pytanie to czy art 45/17 prawa pocztowego (Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego) stanowi przesłankę do stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, w przypadku jeżeli zamawiający potrzebuje potwierdzenia nadania do akt sprawy?

2,143

(13 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

A jak ma się do tego całego bałaganu przepis:
art 45 prawa pocztowego -  "Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego". Dla każdego urzędnika dowód nadania pisma ma istotne znaczenie.
art 57 par 5 pkt 2 KPA - "termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało: nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego".
Więcej niż 50% korespondencji w urzędach to korespondencja prowadzona na podstawie KPA. Czy przywołane wyżej przepisy nie stanowią o monopolu Poczty Polskiej?

Z orzeczenia KIO 685/12 (str14)
"Reasumując tylko usługi pocztowe operatora publicznego, jakim jest według prawa pocztowego tylko i wyłącznie Polska Poczta S.A., z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę, co sprowadza się jak wyżej wskazano do organizacji usług (sposobu świadczenia usług, wymagań w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek i przekazów pocztowych,
minimalnych wymagań w zakresie jakości usług, terminów regulowanych ww. rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych z dnia 9 stycznia 2004 r), skutków potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego), skutków nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia), obowiązku stosowania cenników usług pocztowych kontrolowanych przez prezesa UKE."

Sprawa dotyczyła uzasadnienia do art 67.1.1.a-b Pzp, w którym zamawiający powołuje się na monopol w obrocie do 50g PP. W sprawie zamawiający poruszył dodatkowe okoliczności - sposób świadczenia usług, moc dokumentu urzędowego i  moc doręczenia, które KIO w orzeczeniu uwzględniła jako okoliczności przemawiające za stosowaniem trybu WR. Problem w tym że to dodatkowe okoliczności obok podstawowego argumentu czyli monopol do 50g.
Zasadnicze pytanie czy te dodatkowe okoliczności pozwalają stwierdzić że tylko PP ma monopol na przesyłki "urzędowe", realizowane w trybie KPA?

2,144

(13 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

Oj jakby to było pięknie jakby pojawiła się w tym temacie opinia UZP smile

A jak zabezpieczyć zamówienie uzupełniające od strony finansowej? W chwili szacowania szacunek należy powiększyć o szacunek dotyczący zamówień uzupełniających. Czy ta dodatkowa kwota musi być zabezpieczona w budżecie?

2,146

(3 odpowiedzi, napisanych Umowy w zamówieniach publicznych)

Czas zacząć zbierać kwity. Obietnice "na słowo" w sądzie kiepsko działają wink

2,147

(2 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Jeżeli cena jest poprawna dla obmiaru 12,669 a błędnie podano 12,7 to popraw jako inną omyłkę.

W nowym przetargu wskazać zamówienie uzupełniające. Na dzisiaj masz do dyspozycji art. 6a odnośnie stosowania zasad przewidzianych dla części zamówienia. To w przypadku konieczności włączenia zamówienia jako części do zadania podstawowego.

Czy opisaną przez ciebie sytuację należy traktować jako zadanie do 14000,00 czy jako część zadania? Imprezy macie zaplanowane i wiecie że będą robione, więc łaczyć. Gdyby były to imprezy których nie planowaliście w chwili udzielenia zamówienia podstawowego to co innego.

Orzeczenie KIO 685/12 dla odmiany uzasadniające zastosowanie trybu Wolnej Ręki dla przesyłek do 50 g.
Tak się zastanawiam czy przywołane w orzeczeniu podstawy prawne nie stanowią samodzielnej podstawy do zastosowania WR do powszechnych usług pocztowych, nie tylko do zastrzeżonych usług pocztowych (do 50g)

Obowiązku nie ma. Są tylko konsekwencje braku wstępnego ogłoszenia. W przypadku braku ogłoszenia terminy na wniesienie odwołania drastycznie rosną.
Dlatego lepiej dać to ogłoszenie.