Zamówienia publiczne po zmianie pokonały mnie kompletnie. Mam w budżecie gminy 5 robót budowlanych związanych z budową dróg. Szacunki: 15 tys zł, 20 tys zł, 40 tys. zł, 500 tys zł. (wszystkie z nawierzchnią z kostki betonowej), 10 mln zł (jezdnia asfaltowa, a przy tym ścieżka z kostki betonowej). Ważne - każda budowa w innej miejscowości.
Do tej pory było jasne: sumuję wszystko w szacunku. Pierwsze trzy roboty udzielam na podstawie art. 30 ust 4 pzp, zgodnie z regulaminem urzędowym, jako zamówienie poniżej 130 tys zł. Na trzecią i czwartą budowę robię dwa przetargi.
Teraz dostaję informację (od osób, które udzielają o niebo więcej zamówień niż ja), że te roboty nie spełniają warunku tożsamości przedmiotowej, bo każda budowa jest w innej miejscowości i nie ma potrzeby sumowania w szacunku, ani korzystania z art. 30 ust. 4. Po prostu mam pięć robót, pięć szacunków i lecę z nimi.
Czy ktoś może mi powiedzieć, jak to w końcu jest w tej chwili? Który z powyższych scenariuszy jest prawidłowy?

Ogłosiłem postępowanie na budowę oczyszczalni ścieków. Warunki udziału:
1) minimum dwie podobna roboty o wartości min. 4 mln zł,
2) posiadanie środków fin. lub zdolności kredytowej na 6,5 mln. zł,
2) dysponowanie kierownikiem budowy z uprawnieniami sanitarnymi z doświadczeniem min. jednej roboty o wartości min. 4 mln zł,
3) dysponowanie kierownikiem robót branży budowlanej z doświadcz. min. jednej roboty o wartości min. 4 mln zł,
4) dysponowanie kierownikiem robót branży elektrycznej z doświadcz. min. jednej roboty o wartości min. 4 mln zł
Szacunek na 13 mln zł, a oferty od 12 do 15 mln zł.
Jeden z Wykonawców w ofercie pisze, że nie zna jeszcze nazwisk kierownika budowy, ani kierowników robót obu branż. Jednocześnie składa oświadczenie, że spełnia warunki udziału w postępowaniu (na podstawie art. 125 ust. 1, w związku z art. 273 ust. 2 pzp).
Mój mózg wybuchł. Możecie mi wyjaśnić - czy on spełnia warunki (jak oświadczył), czy nie (skoro nie zna nazwisk w momencie składania oferty). Bo ja już nie wiem, czy mam odrzucać ofertę, wzywać od wyjaśnienia, czy co mam z nim zrobić?

Sytuacja wygląda tak: Realizuję robotę budowlaną - remont przedszkola i budynku gospodarczego (obiekty zabytkowe). Przy szacowaniu, do wartości wynikających z kosztorysów inwestorskich doliczyłem 10% wartości, jako potencjalne zamówienia, których mógłbym udzielić na podstawie art. 214 ust. 7 (zakładałem roboty dodatkowe). Cena w postępowaniu to ok 2,7 mln zł. Prace przewidywały m.in. remont okien. W trakcie prac konserwator wyraziła zgodę na wymianę okien zamiast ich remontu. Tyle, że to kosztować nas będzie dodatkowo 300 tys zł (już po zdjęciu kosztów remontu okien, które w przypadku wymiany nie byłyby wykonywane).
To jest niestety ponad 10 % wartości umowy. Czy to oznacza, że na wymianę okien mogę wykonać pod warunkiem ogłoszenia nowego postępowania przetargowego? W takich pokręconych robotach ten wykonawca nie zgodzi się na wpuszczenie nowego na roboty. Z kolei, jak obecny zakończy prace (które obejmują też całkowitą wymianę elewacji), to wymiana okien staje się bezsensownym wydawaniem kasy (trzeba by znowu odnowić elewację).
Błędne koło, a ja zaczynam zjadać się od ogona.
Możecie potwierdzić, że jedynym sposobem wymiany okien będzie nowy przetarg?

Sytuacja wygląda następująco: Zadanie z dofinansowaniem w ramach WRPO. Przetarg nieograniczony poniżej progów unijnych ogłosiłem 30 września. Termin składania ofert 15 października. Musiałem zmienić opis przedmiotu zamówienia w dniu 8 października. Ze względu na zmianę opisu przedmiotu zamówienia przedłużyłem termin składania ofert do 18 października (czas mnie goni). Często słyszę, że w postępowaniach, których przedmiotem są zadania dofinansowane w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych, po istotnej zmianie ogłoszenia, termin składania ofert MUSI być nie krótszy niż 14 dni od zmiany. Ktoś się orientuje czy przesunięcie o trzy dni będzie uznane za naruszenie, bo do otwarcia jest 10 dni, a nie 14?
Bo ja już kompletnie zwariowałem, a zegar tyka.

Wielkie dzięki. Coś wyszedłem z formy, albo zawsze byłem słaby sad

Wiem, że to nie ten wątek, ale może ktoś zwróci uwagę.
W SIWZ zapisałem
"Przyjętą przez zamawiającego formą porozumiewania się z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przez strony jest forma pisemna, faks lub droga elektroniczna."
Wezwałem wykonawcę do uzupełnienia referencji. Wykonawca zrobił skan dokumentów potwierdzonych za zgodność i przesłał do mnie. Uznałem, że ok. Teraz zostałem zbesztany, że nie wymagałem dodatkowo przesłania wersji papierowej pocztą.
Musi przesłać po skanie jeszcze wersję papierową pocztą? A jeżeli tak, to która data się liczy - skanu czy poczty?

Nie wiem jakie tabletki biorę, ale ja tu widzę siedzącego czarnego kota na białym tle smile
Dzięki za pomoc.

Powiem tak - kimkolwiek jesteś robisz ze mną co zechcesz smile Coś nie jestem przekonany, chociaż Twoje rozumowanie jest słuszne. Chcę żyć, więc nie będę strzelał sobie w głowę. Uznaję, że oferta jest prawidłowa i zobaczymy co dalej nastąpi.

bipi - leżę i kwiczę. Zgodnie ze sposobem postępowania - art. 46 ust 4a (zatrzymuję wadium), a potem art. 24 ust 2 pkt 4. Chociaż faktycznie - te 2 referencje potwierdzają, że spełnia warunek. Teraz to już kompletnie się zakręciłem. Po jaką cholerę umieszczał w tym wykazie tyle robót?
No dobra wykluczyć nie mogę, odrzucić nie mogę, uznać też nieszczególnie. No to najmniejszym złem będzie uznanie tych dwóch referencji za wystarczające, a potem oczekiwanie na możliwie najmniejszy wymiar kary z UM ?

Zdroworozsądkowo - to się zgadzam, ale PZP niewiele ma wspólnego ze zdrowym rozsądkiem. Wobec czego skoro Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia wykazu wraz z potwierdzeniem ich należytego wymagania, to nie powinien w takim razie złożyć brakujących referencji lub złożyć poprawionego wykazu robót (czyt. ograniczonego do dwóch pozycji)?
Zaraz po podpisaniu umowy wysyłam przetarg do Urzędu Marszałkowskiego i nie mam ochoty tłumaczyć się z zaniechania wykonania czynności.

Sytuacja jest taka - PN kwota poniżej art. 11 ust. 8. Żądałem dostarczenia wykazu dostaw (min. 2) wraz z referencjami. Wykonawca przesłał wykaz, który zawiera 7 robót. Do tego dołączył 2 referencje i 5 protokołów odbioru robót.
Do tej pory taktowałem taką sytuację jako do uzupełnienia z art. 26 ust. 3. W rozporządzeniu w spr. rodzaju dokumentów jest mowa, że należy dostarczyć wykaz głównych dostaw wraz z załączeniem dowodów, że zostały wykonane należycie. Zaś w art. 2 tego rozporządzenia zapisano, że dokumentem takim jest poświadczenie (referencje). Czyli w wykazie 7 robót i do tego 7 referencji.
Ale teraz już nie jestem taki pewien.
Wzywać do uzupełnienia?

12

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Wygląda na to, że Wykonawca nie znajdzie lepszego sprzętu. Chciałem uniknąć dostarczenia szmelcu (sorry, ale są różni Wykonawcy) i mam problem ze zbyt szczegółowym opisem. Ale nic nie poradzę - podpiszemy jakiś protokół na brak możliwości dostarczenia sprzętu, resztę prac zapłacę i będę próbował zrobić osobny PN na dostawę tej chłodni.

13

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Było jak napisał hubal - jak zamawiałem, to towar był. Teraz takiej chłodni nie mogę znaleźć.
W zasadzie rozumiem, że kłopot jest po stronie wykonawcy. Ale ja też chcę zrealizować to zadanie i jakoś prawidłowo z niego wybrnąć.
Czyli, jeżeli dobrze rozumiem - realizuję całe zadanie oprócz dostawy. Spisujemy jakiś protokół, umniejszam kwotę do zapłaty o tą niedostarczoną chłodnię i szlus?

14

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Dawno już po otwarciu, po podpisaniu umowy i po wykonaniu prac prawie. Wszystkie pozostałe prace już są wykonane. Tylko dostawa tej chłodni została. Przed otwarciem zrobiłbym modyfikację, teraz już za późno. Wykonawca wcześniej też nie pytał. I jestem w kropce.

15

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Może ktoś pomoże. Realizaję zadanie dofinansowane z PROW. Remontuję świetlicę oraz kupuję wyposażenie. Wszystko w ramach jednego PN. Jednym z kupowanych elementów jest szafa chłodnicza. Niestety opisałem ją za pomocą 8 warunków jakie miała spełnić. Wtedy sprawdziłem - były takie. W chwili obecnej zwrócił się do mnie wykonawca, że mam mu wskazać jaka szafa spełnia moje wymagania, bo on takiej nie posiada. Niestety ma rację. Znalazłem tylko jedną szafę odpowiadającą 7 warunkom. Ósmym jest praca w temp. powyżej 30 st. c. Optymalne temp. pracy tego modelu to 25 st. c. Reszta robót budowlanych i dostawy już wykonana. Co z tym fantem? Jakoś unieważnić w części PN? Przecież teraz chyba nie mogę zmienić jednej czy dwóch charakterystycznych cech dostarczanego towaru? No kiszka po prostu ...

Taki miałem zapis w SIWZ

No dobra Apollo - czyli gościa, który złożył mi same referencje też uznać? To po kiego czorta to rozporządzenie, po co wymagać jakieś wykazy, jak Wykonawca złoży co chce i też będzie dobrze?
Dłużej oceniem przetarg i zostanawiam się jak wybrnąć z bagna niż trwały będą prace związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia!

Doris to uważaj. Jedna z ofert w ogóle nie zwiera wykazu. Ale za to ma referencje dołączone. I co? Też uznać? No ni diabła. Przecież nie ma wykazu, a można domniemać, ze warunek spełnia. 
I analogicznie postąpie z pozostałymi. Do uzupełnienia.
Nie mam nawet 50 % pewności, że zrobię dobrze, ale nie mam pojęcia jak inaczej wybrnąć z sytuacji.

Gdzieś mam odwagę. Liczę , że przekonam do siebie arbitrów.
Wykonawca miał złożyć konkretny dokument zgodny z rozporządzeniem. Złożył wadliwy. Rozporządzenie wyraźnie określa co wykaz powinien zwierać. 
A z bajzlem zostałem ja.

No trudno - coś muszę zrobić.
Po burzy mózgów wychodzi mi na to, że wezwę do uzupełnienia. W przypadku braku uzupełnienia - art 89 ust 1 pkt 2. Uznaję, że złożył wadliwy dokument na potwierdzenie spełniania warunku i treść oferty nie odpowiada SIWZ.

Prawdopodobnie nic mu nie zrobisz. Przecież z załączonego wykazu wynika, że spełnił warunek - wykonał sieć wodociągową o określonej długości. Nie podał Ci wartości tego zadania, ale ono nie ma określonej wartości brzegowej. Chętnie też był wezwał, a w przypadku braku uzupełnienia wykluczył. Ale ciągle brak mi podstawy.

Nina - po ośmiu latach ciągle twierdzę, że zamówienia publiczne nie mają nic wspólnego z logiką. To tylko kwestia przekonania  Wykonawców, a później  arbitrów do swojego punktu widzenia big_smile

Ale Nina wg. Ciebie - w kolejnym postępowaniu - mam zmodyfikować zapisy Rozporządzenia i żądać tylko interesującej mnie charakterystyki?

Marcel - a co w sytuacji, w której Wykonawca napisze mi, że w wykazie potwierdził, że spełnia warunek, tzn. wykonał te cholerne 150 mb sieci? A wartość nic tu nie zmieni.

Też mi się wydaje (jak Marcelowi), że dał nie pełnego wykazu. Ale jednocześnie w wykazie jest zawarta długość położonej sieci niezbędna do wykazania warunku. Można potraktować zapisy dotyczące pozostałych wartości jako dodatkowe (których brak nie powoduje niespełniania warunku) i uznać wykaz?

Dokument konieczny do potwierdzenia warunku jest zgodny z rozporządzeniem. Nie jest z nim sprzeczny. Tylko czy mogę dowolnie modyfikować zapisy rozporządzenia, tak by wymagać wykazu wyłącznie z interesującymi mnie wartościami? Bo w sytuacji, w której nie miałbym wątpliwości powinienem jako warunku żądać budowy sieci wodociągowej w określonym czasie, o określonych parametrach technicznych, w danym miejscu i za określoną kwotę. A mnie wystarczy, że wykonał sieć o określonej długości.

I dalej zostałem z problemem... Wezwać, nie wezwać? I co po ewentualnym wezwaniu.

Rozmyślanie na tym wątkiem przyczynia się tylko do bólu głowy.
Jeszcze raz dla mojego spokoju (sorry za natręctwo).

Żądałem dołączeia wykazu robót cytując Zarządzenie "...z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania...". Warunkiem było wykonanie 150 mb sieci wodociągowej o określonej średnicy. Dla mnie wartość nie miała znaczenia. Chodziło o ilość.
Wykonawcy złożyli wykaz. Jest w nim ilość, miejsce i rodzaj robót. Nie ma wartości. Z tego wykazu wynika, że określoną ilość sieci o określonej średnicy dla spełniania warunku wykonali. Nie podali tylko wartości, której i tak nie oceniam.

Nadal wygląda na to, że powinienem wezwać, a potem Wykonawcę wykluczyć za niespełnianie warunku ? On tylko dał niepełny wykaz.

Zakręciłem się na maksa.