Konsorcjum + podmiot trzeci.

Witam serdecznie,
Problem polega na tym, że ofertę złożyło niby Konsorcjum. Niby dlatego, ponieważ formularz oferty złożony w imieniu firmy X i Y, podpisany przez przedstawiciela Y (upoważniony przez X). W ofercie jest "umowa partnerska"(z treści umowy wynika, że zawarto ją na okres długo przed-2lata od złożenia oferty, a uprawnienia do realizacji tożsamych zadań które wpisano do umowy zmieniało się (nr i zakres) przed ogłoszeniem przedmiotowego postępowania. Jednocześnie w ofercie jest "zobowiązanie X jako  innego podmiotu" do oddania do dyspozycji potencjału. Najlepsze jest to, że X ma wymagane uprawnienia a Y wykona zadanie. Jeżeli jest to Konsorcjum to uprawienia są ok, ale jeśli jest to podmiot trzeci to Y nie ma wymaganych uprawnień. Dodatkowo załączono dwa inne zobowiązania podmiotów trzecich. Z treści zobowiązań wynika tylko tyle, że udostępnią potencjał, ale jaki to nie wiadomo. 
Może spotkaliście się z podobnym dziwactwem, jak to ugryźć?