wykluczenie na podstawie art. 24 ust. 2a pzp

W postępowaniu ofertę złożył wykonawca, który w 2014r. wykonywał dla nas zadanie, ale nierzetelnie i nieterminowo, w związku z czym naliczone zostały mu kary umowne, które zapłacił. Czy to jest podstawa do wykluczenia go z postępowania z art. 24 ust. 2a?
Ponadto zaproponował bardzo niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i innych wykonawców i zastanawiam  się czy najpierw wezwać do złożenia wyjaśnień zgodnie z art. 90 ust. 1 czy od razu wykluczyć z art. 24 ust. 2.
Proszę pomóżcie!!!!