kto jest Zamawiającym?

Witam,
kto jest Zamawiającym w następującym przypadku i kto ma obowiązek ująć wydatek w sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach (do 30.000 euro):
jednostka nadrzędna podpisuje zlecenie dla Wykonawcy  z zastrzeżeniem, że faktura ma być wystawiona na jedną z podległych jednostek organizacyjnych np. X, X płaci całość a następnie refakturuje koszty z tej faktury na wszystkie jednostki organizacyjne jednostki nadrzędnej czyli: j. nadrzędna - zamawia, ale nie płaci, całość płaci jednostka podległa X, która obciąża następnie kosztami wszystkie pozostałe jednostki?