Rażąco niska cena

Witam mam pytanie jakbyście potraktowali ofertę Wykonawcy w postępowaniu na ochronę osób i mienia.
Wszyscy oprócz jednego wykonawcy podali cenę za 1 roboczogodzinę pow. 10,00zł netto, co daje powyżej 12.00zł brutto.
Jak wiemy planuje się od 2017r. wprowadzenie min. stawki godzinowej 12.00zł brutto. Myślę, że wszyscy wykonawcy wiedzieli o tym dobrze. Jeden dał za 1 godzinę ochrony kwotę 7,9zł netto/ 9,72 zł brutto i jest to najtańsza oferta. Oferta jest o 39% tańsza od średniej arytmetycznej z wszystkich ofert. Wezwę go o wyjaśnienia w oparciu o art. 90.1 PZP, ale jak mam go potraktować jak mi odpisze, że zwróci się w 2017 o podwyższenie wynagrodzenia w oparciu o art. 142 ust. 5 pkt. 2 PZP.
Wg mnie na dzień dzisiejszy już powinien uwzględnić zmianę, ponieważ mógł ją przewidzieć. Jakbyście podeszli to takiej oferty. Na dzień dzisiejszy właśnie w takiej cenie wykonawca wykonuje usługę w ramach umowy.
Także jest to realna cena, ale na dziś, a nie przez cały ponad 2 letni okres umowy.