Niewłaściwe referencje

Witam.
Prowadzimy zapytanie ofertowe na pełnienie funkcji inspektora nadzoru przy budowie kanalizacji (poprzez bazę konkurencyjności) i wymagaliśmy osób posiadających konkretne doświadczenie, np. wykazanie się pełnieniem funkcji kierownika budowy lub inspektora nadzoru przy budowie kanalizacji lub wodociągu. W zapytaniu dopuściliśmy jednokrotne uzupełnienie dokumentów brakujących (na wzór art. 26 ust. 3 PZP). Wykonawca do oferty załączył wykaz kadry ze wskazaniem wykonanych usług, ale nie załączył referencji, których wymagaliśmy na potwierdzenie należytego wykonania wykazanych usług. Wezwaliśmy Wykonawcę do uzupełnienia referencji (lub innych dokumentów potwierdzających należyte wykonanie usług). Wykonawca dostarczył referencje ale dotyczące innych usług niż wskazał w wykazie złożonym wraz z ofertą. Czy można uznać taką sytuację za spełnienie warunku udziału w postępowaniu? Czy jednak wykaz wraz z referencjami musi stanowić spójną całość? Z góry dziękuję za pomoc.