Wykluczenie, odrzucenie i unieważnienie

Jeżeli nie spełniają warunków najpierw wzywasz do uzupełnienia.
http://www.komunikaty.pl/komunikaty/1,105903,10410778,Wykonawca_nie_potwierdzil_spelniania_warunkow_udzialu.html

Musisz najpierw wezwać do uzupełnienia dokumentów (wykonawca załączył dokumenty do oferty). Jeśli najkorzystniejszy wykonawca nadal nie będzie spełniał warunków udziału w postępowaniu to go wykluczysz z postępowania - wówczas będziesz badać kolejnego wykonawcę.

Justine, nie myl kryteriów wyboru z warunkami udziału. To są dwie różne rzeczy. Z tego co napisałaś wynika, że obaj wykonawcy w trakcie oceny ofert powinni w kryterium doświadczenie personelu otrzymać po "0" pkt . Nie napisałaś nic na temat postawionych warunków udziału, być może całkiem ich nie było i obie oferty są ważne pomimo tego, że wskazane osoby nie posiadają odpowiedniego doświadczenia. Jezeli zaś był postawiony warunek wybierasz ofertę najkożystniejszą i wzywasz do przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku. Niestety zachciało się procedury odwróconej i trzeba taraz w to brnąć.
ps. Tak jeszcze pomyślałem jak chcieliście przyznawać pkt. Jezeli możesz spróbuj wytłumaczyć na przykładzie:
Oferta nr 1 - 5 lat doświadczenia i 4 nadzorowane inwestycje
Oferta nr 2 -  10 lat doświadczenia i 2 nadzorowane inwestycje.
Która oferta uzyska większa ilość pkt?

O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
9.2.1. Spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego, dotyczące:
1)    kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
Na potwierdzenie należy złożyć oświadczenie zgodne z Załącznikiem nr 2 do SIWZ
2)    sytuacji ekonomicznej lub finansowej;
Na potwierdzenie należy złożyć oświadczenie zgodne z Załącznikiem nr 2 do SIWZ
3)    zdolności technicznej lub zawodowej:
3.1)    Wykonawcy
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał:
Dla Zadania nr 1:
co najmniej jedną usługę polegającą na sprawowaniu nadzoru geodezyjnego oraz zarządzaniu scaleniem gruntów obszaru o powierzchni nie mniejszej niż 500 ha.
Wymagane załączenie dowodów określających, czy wskazane usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Dla Zadania nr 2
co najmniej jedną usługę polegającą na sprawowaniu nadzoru geodezyjnego oraz zarządzaniu scaleniem gruntów obszaru o powierzchni nie mniejszej niż 300 ha.
Wymagane załączenie dowodów określających, czy wskazane usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
3.2)    Osób
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje osobą/osobami z uprawnieniami w zakresie:
Wykonywania prac geodezyjnych, dla której/których minimalne wymagania przedstawiają się następująco:
?    posiadanie uprawnień geodezyjnych w zakresie opisanym w art. 43 pkt 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku ?Prawo geodezyjne i kartograficzne? (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 1629).
?    posiadanie uprawnień geodezyjnych w zakresie opisanym w art. 43 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku ?Prawo geodezyjne i kartograficzne? (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 1629).
?    posiadanie uprawnień geodezyjnych w zakresie opisanym w art. 43 pkt 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku ? Prawo geodezyjne i kartograficzne? (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 1629) oraz
- co najmniej 5-letnie doświadczenie w prowadzeniu scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu;
- doświadczenie w wykonaniu w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 2 usług polegających na prowadzeniu scaleń i wymian gruntów lub  nadzorowanie tego procesu.
Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
9.2.2. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w:
1)    art. 24 ust. 1 pkt 12-23.
Takie były warunki udziału w postępowaniu.

A taka punktacja w kryteriach oceny ofert:
19. Kryteria wyboru oferty, znaczenie tych kryteriów i sposób oceny ofert
19.1. Kryteria, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze najkorzystniejszej oferty są:
a)    Cena  ?  60 %   
b)    Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji ?  40%

19.2.     Sposób oceny ofert
a)    w kryterium ?Cena?- C:
Ilość punktów dla każdej oferty w kryterium ?Cena? zostanie wyliczona wg poniższego wzoru:
                  C min.
        C=  ----------------  x 60 %                            gdzie: 1 % - 1 punkt
                    C o         
gdzie:
C    -    ilość punktów oferty ocenianej
Cmin.     -    cena minimalna spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu
Co    -    cena oferty ocenianej
Maksymalnie w tym kryterium można otrzymać 60 punktów.
b)    w kryterium ?Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji? - D:
Kryterium ?Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji? będzie rozpatrywane na podstawie doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia.
Zamawiający w  kryterium ?Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji? przyzna liczbę punktów według wzoru:
D=D1+D2
Kryterium D jest rozbite na dwa podkryteria (D1- długość doświadczenia  i D2-ilość wykonanych usług).
Maksymalnie w kryterium D można otrzymać 40 punktów
Punkty w tym kryterium zostaną przyznane na podstawie informacji zawartych w Formularzu ?Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji?, którego wzór stanowi Załącznik nr 1 do Formularza oferty, stanowiącego Załącznik nr 1a i 1b do SIWZ.
Wypełniony Formularz ?Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji? Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą. 
Wykonawca otrzyma punkty za to, że dysponuje osobą/osobami z uprawnieniami geodezyjnymi w zakresie opisanym w art. 43 pkt 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku ?Prawo geodezyjne i kartograficzne? (t.j. Dz. U. z 2016r. poz. 1629) posiadającą/posiadającymi:

?    co najmniej 5-letnie doświadczenie w prowadzeniu scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu;
Wykonawca w tym podkryterium (D1) może uzyskać maksymalnie 20 pkt
Zamawiający przyzna następującą ilość punktów:
- za posiadanie 5-letniego doświadczenia w prowadzeniu scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu ? 10 pkt
- za posiadanie 6-letniego doświadczenia w prowadzeniu scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu ? 15 pkt
- za posiadanie 7-letniego i więcej doświadczenia w prowadzeniu scaleń i wymian gruntów nadzorowanie tego procesu ? 20 pkt

?    doświadczenie w wykonaniu w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 2 usług polegających na prowadzeniu scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu.
Wykonawca w tym podkryterium (D2) może uzyskać maksymalnie 20 pkt
Zamawiający przyzna następującą ilość punktów:
- za wykonanie 2 usług prowadzenia scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu ? 10 pkt
- za wykonanie 3 usług prowadzenia scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu ? 15 pkt
- za wykonanie 4 i więcej usług prowadzenia scaleń i wymian gruntów lub nadzorowanie tego procesu ? 20 pkt.

Justine, dzięki z obszerne wyjaśnienie, jednak mała uwaga.Na tym etapie opierasz się wyłacznie na oświadczeniach a tam pewnie wykonawcy oświadczyli ze warunki spełniają.
Wracając do twego przypadku oferty powinny otrzymać:
Oferta 1 -  0 pkt za mniej niż 5 lat i 10 pkt za 2 usługi
Oferta 2 - 10 pkt za 5 letnie doświadczenie i 0 pkt za brak 2 usług.
Czyli najkorzystniejszy nadal jest tańszy i jego wzywasz do przesłania dokumentów potwierdzących spełnianie warunków udziału ponieważ na etapie składania ofert nie miał on obowiązku ich dostarczenia. Może któryś przypomniał sobie w międzyczasie o jakiejś dodatkowej usłudze lub w ofercie błędnie podał ilość lat doświadczenia.