usługa edukacyjna w uproszczonym trybie PILNE

Załącznik do Dyrektywy dot. usług społecznych mówi "Usługi  administracyjne  w  zakresie  edukacji,  opieki  zdrowotnej  i  kultury". Co oznacza to sformułowanie "Usługi administracyjne"? Czy to oznacza, że podmiot z art. 3 ust.1 pkt. 3 (podmiot publiczny, spółka komunalna) też może zastosować specjalny, uproszczony tryb ze 138g i nast. czy tylko podmiot administracji państwowej, samorządowej? Przy innych usługach nie ma dopisku "administracyjne" tylko przy tych edukacyjnych, zdrowotnych i kulturalnych więc mamy obawę, że to jakiś kruczek i jako spółka handlowa a nie administracja nie możemy z tego skorzystać. Proszę o pilną pomoc.