termin składania ofert

nie, kolejny (7 pełnych dni)

Jak wyznaczać minimalny termin składania ofert w zamówieniach publicznych poniżej progu unijnego?

Przepisy ustawy Pzp określające zasady wyznaczania przez zamawiających terminu składania ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia stanowią instytucję prawa autonomiczna w odniesieniu do innych rozwiązań prawnych w zakresie obliczania terminów do wykonania czynności. Określone w art. 43 ust. 1 Pzp wyrażenie ?nie krótszy niż 7 lub 14 dni? od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych oznaczają, że przy ich wyznaczaniu, najwcześniejszym dniem na złożenie ofert jest 7 lub 14 dzień od zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

Należy również zauważyć, że zgodnie z treścią art. 86 ust. 2 Pzp, otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. Oznacza to, że na gruncie przepisów Pzp niemożliwe jest wyznaczenie przez zamawiających terminu składania ofert jako terminu w dniach pełnych (liczbie dni).

Na gruncie art. 86 ust. 2 Pzp zamawiający jest obowiązany wyznaczyć konkretna datę i godzinę, w której upływa termin składania ofert.

Powyższe stanowisko znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 12 listopada 2014 r., KIO 2167/14 oraz uchwale z dnia 10 czerwca 2009 r.  KIO/KD 15/09.

Przykładowo, jeżeli zamawiający zamieścił ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 19 lutego 2018 r. to minimalny 14 - dniowy termin składania ofert upływałby, zgodnie z art. 43 ust. 1 Pzp, w dniu 5 marca 2018 r. o wyznaczonej przez zamawiającego godzinie.

I taka interpretacja jest zgodna z przepisami Pzp.

Na teorię 7 lub 14 pełnych 24 godzinnych dni niestety dni nie mam rady.

Frank, ale przecież musisz pamiętać, że zgodnie z art. 43 ust. 1 Pzp zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, z tym że w przypadku dostaw lub usług termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych, a w przypadku robót budowlanych - nie krótszy niż 14 dni.

Frank: ja nawet nie wiem co jest przedmiotem Twojego zamówienia publicznego.

Zastanów się - gdybyś to Ty był wykonawcą, to ile czasu potrzebowałbyś na przygotowanie i złożenie oferty. I masz odpowiedź.

Nie może.

nie pierwszy raz

Może ja się mylę Odpowiadam na pytanie, biorą pod uwagę przepisy, orzecznictwo, doktrynę, praktyki kontrolujących. Nie odpowiem Ci, że są różne zdania na ten temat, bo to już wiesz. Natomiast odpowiedź, że możesz, mając na uwadze powyższe, spowodowałaby więcej "strat" niż zysków z tego "jednego dnia" - tak to wygląda na dzień 17.09.2018 r.