Pełnomocnictwo udzielone przez wójta osobie biorącej udział w postępow

Znajomy jako wykonawca nadzoru inwestorskiego napotkał dziś na nietypową przeszkodę w trakcie realizacji zadania. Może od początku. Startował do postępowania poniżej progów stosowania ustawy, natomiast konkurująca z nim firma X zajęła drugie miejsce nieznacznie ustępując cenowo znajomemu (cena 100%). Po jakimś czasie, już w trakcie wykonywania obowiązków człowiek będący właścicielem firmy X próbował torpedować czynności inspektorów oraz podważać jego kompetencje. Ostatnio natomiast okazało się że został wyznaczony przez wójta gminy będącej zamawiającym na jego pełnomocnika. Frapująca jest treść pełnomocnictwa. Stwierdza ono bowiem że upełnomocniona osoba posiada zdolność do reprezentowania wójta we wszelkich czynnościach dotyczących zamówienia na inspektora nadzoru. I tyle.  Żadnego uszczegółowienia czy doprecyzowania zakresu. Ma wolną rękę we wszystkim. W związku z powyższym nasuwają się dwa pytania. Pierwsze być może nie jest do końca związane z zakresem PZP ale zadam je bo może ktoś się na tym zna. Otóż, czy wójt gminy może upełnomocnić dowolną osobę do reprezentowania go w czynnościach dotyczących zamówienia publicznego? nawet taką która nie jest pracownikiem gminy, ani nie posiada żadnych innych umocowań( np. umowa dotycząca któregoś z elementów inwestycji której dotyczy nadzór). Drugie, ściślej związane z prawem zamówień: czy nie narusza przepisów o konkurencyjności lub innych sytuacja w której pełnomocnikiem kierownika zamawiającego (w tym przypadku wójta) zostaje osoba, która konkurowała z wykonawcą w tym samym postępowaniu, dodatkowo pełniona niejako funkcje zwierzchnią wobec wykonawcy nadzoru inwestorskiego- jest koordynatorem. I w sumie nasuwa się też trzecie pytanie. Po co wójt gminy powołuje pełnomocnika-koordynatora nadzoru inwestorskiego skoro w umowie na nadzór inwestorski zawarto zapis że inspektor ogólnobudowlany pełni funkcję koordynatora. Jaki jest sens dublowania funkcji i to jeszcze w taki sposób że jedną z nich powierza się osobie stanowiącej konkurencję dla wykonawcy w zamówieniu?