odmowa podpisania umowy

PN procedura krajowa.
Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza odmawia podpisania umowy (nie posiada towaru).
Kolejna oferta przekracza kwotę jaką zamawiający zamierza przeznaczyć. Były tylko te dwie oferty.
W zawiązku z powyższym co powinnam teraz zrobić. Unieważnić postępowanie?? Jeżeli tak to na jakiej podstawie, czy na podstawie art. 93 ust.1 pkt.4) czy może na podstawie 7).