1

Temat: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Witam
Proszę o pomoc. W siwz postawiono następujący warunek udziału w postępowaniu:
"Wykonawca  wykaże, że zrealizował w ciągu ostatnich  3 lat  przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), w sposób należyty co najmniej 1 usługę zakresem i wartością odpowiadają przedmiotowi zamówienia tj. 1 usługę polegającą na  transporcie osób  realizowaną w sposób ciągły o łącznej wartości minimum 800 000 zł brutto."
Nic więcej w siwz na ten temat nie było.

Wykonawca przedłożył referencję, że zrealizował 5 umów (półroczne, roczne)  dla jednego Zamawiającego, jak się te umowy zsumuje to dają ponad 800 000 zł.
Pytanie czy spełniony jest warunek udziału, nasz radca ma wątpliwości, że nie jest to 1 usługa za określoną kwotę 800 000 zł brutto, tylko kilka realizowanych usług gdzie łączna kwota daje nam tą wymaganą.

Jak myślicie ?

pozdrawiam
Klakier

2

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Pytanie, czy wykonywanie tych pięciu umów następowało bezpośrednio po sobie, tworząc jedno świadczenie ciągłe? Czy zakres umów jest tożsamy? W warunku użyłeś słów „łącznej” wartości minimum.

3

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Co miałeś na myśli pisząc o "transporcie osób realizowanych w sposób ciągły", zwłaszcza w odniesieniu do 1 usługi?

4

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Zapisy wprawdzie nie precyzyjne, ale w domyśle należałoby chyba przyjąć, że jedna usługa to jedna umowa realizowana w przewozie na bieżąco (nawet przez 3 lata). W związku z tym nie spełnia.

5

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Realizacja tych umów następowała bezpośrednio po sobie,  w sposób ciągły, charakter umów jest tożsamy z przedmiotem zamówienia. 
Wiem, że warunek udziału został napisany trochę niejasno, stąd skłaniam się żeby uznać na korzyść wykonawcy.

6

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Po pierwsze trzeba się zastanowić czy CHCESZ utrzymać ofertę, wtedy działasz w tym kierunku tłumacząć samego siebie i wykonawcę. Analogicznie wtedy trzeba by stwierdzić, że wykonawca robiąc np. rorobty sieciowe wykonując 5 tych samych robót (odcinków) nawet dla jednego zamawiającego - może zsumować je dla doświadczenia. Raczej nie.

7

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Tutaj na korzyść wykonawcy działa charakter wykonywanego świadczenia ciągłego.
Analogicznie - jeśli wykonawca zawarł umowę na roboty budowlane na kwotę X, a później umowę na roboty dodatkowe konieczne na kwotę Y, to wartość wykonanych robót wynosi X+Y, a nie X.

Pojęcie usługi wyrażone w ustawie Pzp nie odnosi się do jednej umowy. Nie istnieje odgórna dyrektywa nakazująca uznawanie usługi za jedną umowę - vide KIO 1413/2018.

8

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Nie chce mi się tego szukać ale kiedyś czytałem, że jedna umowa = jedna usługa. Łączenie kilku umów w jedną usługę, dostawę czy robotę budowlaną to zaprzeczenie całej idei posiadania doświadczenia. Przecież w tym wszystkim chodzi o to, że wykonawca ma nam potwierdzić, że jest w stanie jednorazowo zrealizować usługę o wartości np. 800 tyś zł. a nie w jakimś okresie 4 usługi o wartości po 200 tyś zł każda, a mniej więcej coś takiego dokumentuje Ci wykonawca.

9

Odp: warunek udziału w postępowaniu - sumowanie usług

Podobnie jak marekw2 sądzę, że wymaganie określało, że ma to być 1 usługa o wartości co najmniej 800 000,00 zł i łączenie kilku usług nie powinno mieć miejsca.