Ustalenie progu procedury przetargowej

Wartość całego zamówienia powyżej 5 ml euro. Mamy środki na I-etap robót budowlanych, który mieści się w przedziale poniżej określonych wartości zgodnie z ustawą. Zaproponowano przetarg nieograniczony dla takich wartości. Uważam, że powinno się prowadzić przetarg nieograniczony powyżej wartości, czyli pełna procedura z ogłoszeniem przetargu w Unii. KTO ma rację?  Jakie są argumenty??? PILNE