Ciepło z sieci

Witam
Mam przygotować postępowanie na dostawy ciepła z sieci Ciepłowniczej i nie bardzo wiem jak to zacząć.
Wiem, że będzie to w trybie z wolnej ręki - art 7.1.1.a, bo w naszym mieście monopolista dostarcza Ciepło.
Dodatkowo chcemy, żeby Wykonawca sam wybudował przyłącze do budynku, ale bez potraktowania tego przedsięwzięcia jako roboty budowlane.
Jak to ugryźć?
Pozdrawiam Ciepło