podział zadania

Zamawiający ogłosił przetarg na wykonanie nawierzchni asfaltowych na terenie gminy  podając ogólną powierzchnię bez zakresu  i lokalizacji poszczególnych dróg.Po rozstrzygnięciu przetargu przekazał dopiero wykaz dróg do wykonania.Czy zamawiający ma prawo tak postępować a następnie dzielić zadanie na minimalne zakresy znacznie podrazając koszt wykonania. Czy może istnieje w tej materii obwarowanie co do minimalnej wielkości   części ogólnego zadania. Pzdr.