Na pewno nie jest to zamówienie dodatkowe w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
Mam też wątpliwość, czy to są roboty (prace) zamienne, choć przy dobrym uzasadnieniu merytorycznym udałoby się to wybronić jako roboty (prace) zamienne (zamiast płyt jumbo - kostka brukowa). Jak pisze Z. Leszczyński :
" Pojęcie robót zamiennych nie zostało określone ani w prawie budowlanym, ani też w żadnym innym akcie prawnym. Jednakże w literaturze wykształcił się pogląd, zgodnie z którym roboty zamienne to takie, które nie powodują wykroczenia poza przedmiot zamówienia, a jedynie następuje np. zamiana sposobu wykonania jakiegoś elementu robót. W takim przypadku zamawiający zmienia jedynie sposób wykonania elementu robót, nie zwiększając parametrów inwestycji i nie wykraczając poza ilości materiałów określone w dokumentacji projektowej oraz w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych. Podobnie należy ocenić sytuację, w której wykonawca zaproponował w ofercie zastosowanie materiałów budowlanych o parametrach określonych w dokumentacjach technicznych, jednakże w trakcie budowy z uzasadnionych względów należy użyć innego równoważnego materiału spełniającego warunki określone w dokumentacji projektowej oraz w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych.
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. ? Prawo budowlane w art. 20 ust.1 pkt 4 lit. a stanowi, iż do podstawowych obowiązków projektanta należy sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie stwierdzenia w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem. Natomiast zgodnie z art. 20 ust.1 pkt 4 lit b ww. ustawy do podstawowych obowiązków projektanta należy sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru budowlanego.
Art. 20. 1. Do podstawowych obowiązków projektanta należy:
4) sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w
zakresie:
a) stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z
projektem,
b) uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do
przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora
nadzoru inwestorskiego.
Równocześnie art. 23 Prawa budowlanego stanowi, iż kierownik budowy ma prawo:
1. występowania do inwestora o zmiany w rozwiązaniach projektowych, jeżeli są one uzasadnione koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy,
2. ustosunkowania się w dzienniku budowy do zaleceń w nim zawartych
