Obsługa prawna urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych

Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym usługi prawnicze są usługami o charakterze niepriorytetowym. Wspólny Słownik Zamówień CPV
- 79100000- 5 usługi prawnicze
- 79110000-8 usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej
- 79111000-5 usługi w zakresie doradztwa prawnego
- 79112000-2 usługi reprezentacji prawnej
- 79112100-3 usługi reprezentacji akcjonariuszy
- 79120000-1 usługi doradztwa w zakresie patentów i praw autorskich
- 79121000-8 usługi doradztwa w zakresie praw autorskich
- 79121100-9 usługi doradztwa w zakresie praw autorskich do oprogramowania
- 79130000-4 usługi prawne w zakresie dokumentów oraz uwierzytelniania
- 79131000-1 usługi w zakresie dokumentów
- 79132000-8 usługi uwierzytelniania
- 79132100-9 usługi prawne i usługi informacyjne
Dla mnie zamówienie publiczne na wykonaywanie obsługi prawnej urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych to
- 79100000 - 5 usługi prawnicze jako przedmiot główny, oraz
- 79132100 - 9 usługi prawne i usługi informacyjne jako przedmiot dodatkowy.
W ramach obsugi prawnej, wykonawca ma między innymi opiniować projekty wszystkich uchwał, zarządzeń i umów zawieranych przez urząd miejski i miejskie jednostki organizacyjne. Ponadto ma wykonywać czynności zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi. Zamawiającym jest jednostka samorządowa a nie Skarb Państwa.
W tym zamówieniu chcąc udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki muszę stosować art. 5 ust. 1a a nie art. 5 ust.1b. Czy mam rację ? Czy może ktoś dysponuje opinią prawną czy stsnowiskiem w tej sprawie. Toczę aktualnie spór z Kancelarią Prawną prowadzącą obsługę prawną urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych na podstawie umowy zawartej przez nowelizacją ustawy Pzp w 2009 r.