szacowanie wartości.

Mam taki oto przypadek.
w ubiegłym roku ogłosiliśmy przetarg na sprzątanie (szacowanie na podstawie cen art. 34 ust. 1 pkt. 2 z powodu faktu, że to pierwsze postępowanie na sprzątanie ).
Kolejny rok i znowu potrzeba wyłonienia Wykonawcy i szacowanie.
Ponownie szacuję na podst. art. 34 ust. 1 i mając na uwadze poniesione wydatki w poprzednim post. i uwzgl. wskaźnik cen i towarów na 2011 wychodzi mi kwota poniżej 14 000 tyś. euro.
Czy w takim przypadku mogę pomimo to stosować przepisy PZP i przeprowadzić PN???
Kolejna sprawa.
Jak prawidłowo oszacować??
Mam zawartą umowę na 12 misięcy od 1 stycznia 2010 do 31 grudnia 2010 na sprzątanie. W chwili obecnej przystępuję do przygotowania postępowania na rok 2011 (w okresie od 1 styczeń do 31 grudzień) no i mam problem, czy szacując wartość zamówienia (tego na 2011 r) powinienem oszacować od 1 stycznia 2010 do 31 gr.2010 r. czy może od 1 stycznia 2010 r. do dnia 28 października 2010 r,( w tym dniu np. składam wniosek o wszczęcie zamówienia na 2011 r.)??