protest na tryb z wolnej ręki

Wśród podmiotów uprawnionych do skorzystania ze środków ochrony prawnej wymienieni są wykonawcy (nie pisze, że biorący udział w postępowaniu), i -jakby ktoś miał wątpliwości inne osoby, jeżleli ich interes prawny doznał lub mógł doznać uszczerbku. Każda czynność zamawiającego (niezgodna z ustawą)  może być oprotestowana. Wszystko wskazywałoby że może złożyć protest, ale...
Właśnie : co zostanie oprotestowane. Zamawiający nie ogłasza zamówienia z wolnej ręki, negocjowanie z wykonawcą nei jest jawne, nie musi prowadzić do podpisania umowy. Jedyną czynnością prawną jest tu podpisanie umowy, tyle że wtedy jest już za późno na złożenie protestu art.180 ust. 6 "Wniesienie umowy jest dopuszczalne tylko przed podpisanuiem umowy". Wychodzi na to, że nie da się skorzytać z instytucji protestu, niestety. Pozostaje więć "uprzejmie donieść".

Protest może złożyć WYKONAWCA, czyli każda osoba lub jednostka organizacyjna, która ubiega się o udzierlenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego. Zatem, firma, która nie została zaproszona do udziału w postępowaniu (w Twoim przypadku) nie jest wykonawcą, więc nie może złozyc protestu.