Podwykonawca czy Oferta Wspólna

W przygotowaniu SIWZ /dot. odbioru odpadów o kodzie 20 03 01/
mamy problem:
czy jeżeli zgodnie z art.22 ust. 1 w posiadanych uprawnieniach do wykonywania okreslonej działalności  wymagamy decyzji na odzysk i decyzji na unieszkodliwianie, to Wykonawca, który nie ma decyzji na unieszkdliwianie może okazać się umową  z podwykonawcą, który to wykonuje, czy należy złozyć wtedy ofertę Wspólną?