zakup autobusu (Strona 1 z 3)

Trochę tego dużo ale warto poczytać.
Od 25 maja 2011 r. obowiązuje nowe rozporządzenie w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych. Zgodnie z nim masz obowiązek stosować opisane w nim inne niż cena kryteria oceny ofert, jeżeli przedmiotem udzielanego przez Ciebie zamówienia jest zakup pojazdów samochodowych, które na mocy rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie homologacji typu pojazdów samochodowych i przyczep zostały zakwalifikowane do kategorii M i N. Dodatkowymi kryteriami oceny ofert w odniesieniu do zamówień publicznych na zakup pojazdów samochodowych kategorii M i N są:

    zużycie energii,
    emisja dwutlenku węgla,
    emisje zanieczyszczeń: tlenków azotu, cząstek stałych oraz węglowodorów.

W związku z powyższym pierwszą czynnością, jakiej powinieneś dokonać przed wszczęciem postępowania, musi być ocena czy pojazdy, które zamierzasz zamówić, należą do wskazanych wyżej kategorii.
Które pojazdy należą do kategorii M i N?
Zgodnie z załącznikiem 1 wskazanego wyżej rozporządzenia do kategorii M zalicza się pojazdy samochodowe mające co najmniej cztery koła oraz zaprojektowane i wykonane do przewozu osób, w tym:

    kategoria M1: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu osób mające nie więcej niż osiem miejsc oprócz siedzenia kierowcy;
    kategoria M2: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu osób mające więcej niż osiem miejsc oprócz siedzenia kierowcy i mające maksymalną masę nieprzekraczającą 5 ton;
    kategoria M3: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu osób mające więcej niż osiem miejsc oprócz siedzenia kierowcy i mające maksymalną masę przekraczającą 5 ton.

Do kategorii M2 lub M3 należy także ?autobus przegubowy?, co oznacza autobus, który składa się z dwu lub więcej części połączonych przegubowo; przedziały pasażerskie tych części muszą być połączone, tak aby było możliwe swobodne przemieszczanie się pasażerów między nimi, a części składowe powinny być połączone na stałe.
Natomiast do kategorii N należą pojazdy samochodowe mające co najmniej cztery koła oraz zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków, w tym:

    kategoria N1: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków mające maksymalną masę nieprzekraczającą 3,5 tony;
    kategoria N2: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków mające maksymalną masę przekraczającą 3,5 tony, ale nieprzekraczającą 12 ton;
    kategoria N3: pojazdy zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków mające maksymalną masę przekraczającą 12 ton.

Jeżeli ustalisz, że zamawiane przez Ciebie pojazdy zaliczają się do jednej ze wskazanych wyżej kategorii, musisz przy udzielaniu zamówienia zastosować inne niż cena obowiązkowe kryteria oceny ofert określone w rozporządzeniu.
Wyjątek - kiedy nie musisz stosować dodatkowych kryteriów
Jedynym wyjątkiem od powyższej reguły jest sytuacja, kiedy w specyfikacji istotnych warunków zamówienia określisz dokładne wymogi techniczne pojazdów dotyczące:

    zużycia przez nie energii,
    emisji dwutlenku węgla oraz
    emisji zanieczyszczeń tlenków azotu, cząstek stałych oraz węglowodorów.

Jednym słowem, jeżeli opis przedmiotu zamówienia określać będzie precyzyjnie, jakie pojazd musi posiadać parametry techniczne odnośnie do zużycia paliwa i emisji substancji szkodliwych, aby został uznany przez Ciebie za spełniający wymogi siwz, wówczas nie będziesz już  stosował pozacenowych kryteriów oceny ofert.
PrzykładCzy w przypadku gdy zamawiający określa, że pojazd musi być zgodny z normą PN-EN 1789 i normą Euro 5 lub równoważną normą, a sama norma wyznacza pewne cechy eksploatacyjne pojazdu, możliwe jest skorzystanie z wymienionego w rozporządzeniu zwolnienia z określania dodatkowych kryteriów?
W powyższym przypadku musisz wskazać wymagania odnośnie do każdego z wymienionych w rozporządzeniu czynników. Wydaje się, że w opisanym przypadku samo powołanie się na normę Euro 5 i normę PN-EN 1789 nie będzie wystarczające. Należy podkreślić, iż żadna z wskazanych norm nie dotyczy zużycia energii przez pojazd, a norma Euro 5 wskazuje jedynie najwyższy dopuszczalny poziom emisji spalin. Twoim zadaniem jest zaś wskazanie w siwz takich wymogów technicznych, jakie satysfakcjonują Ciebie jako zamawiającego, które niekoniecznie muszą być tożsame ze wskazaniami normy, mogą zaś od niej odbiegać w dół.
Stosujesz wszystkie 3 kryteria łącznie
W przypadku natomiast gdy zdecydujesz się odstąpić od opisu w siwz warunków technicznych pojazdu dotyczących zużycia energii i emisji spalin, masz obowiązek wskazać te czynniki jako pozacenowe kryteria oceny ofert. Z treści rozporządzenia wynika, iż powinieneś zastosować wszystkie z trzech wskazanych kryteriów oceny ofert łącznie.
Jak opisać kryteria pozacenowe?
Przepisy rozporządzenia precyzyjnie określają, w jaki sposób powinieneś opisać obowiązkowe kryteria pozacenowe. Zgodnie z § 4 kryteria powinieneś wyrazić w postaci:
    wielkości zużycia energii oraz emisji dwutlenku węgla i zanieczyszczeń lub
    wartości pieniężnej odzwierciedlającej koszty zużycia energii oraz koszty emisji dwutlenku węgla i zanieczyszczeń podczas cyklu użytkowania pojazdu samochodowego. W tym przypadku rozporządzenie w § 7-9 dokładnie określa metodologię dokonywania tego rodzaju obliczeń.

Możesz więc, zgodnie ze swoim wyborem, dokonać opisu sposobu oceny pozacenowych kryteriów w jeden z wyżej wskazanych sposobów. Wydaje się, że pierwsza ze wskazanych metod jest prostsza. Jeżeli ją wybierzesz, powinieneś dokładnie określić, jak będzie punktowane określone zużycie energii oraz emisje poszczególnych spalin. Możesz np. wprowadzić matematyczny wzór, zgodnie z którym będziesz dokonywał oceny punktowej lub wskazać przedziały zużycia i emisji (od-do), za które będą odpowiednio przyznawane punkty we wskazanej przez Ciebie wysokości.
Podstawa prawna:
    rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 10 maja 2011 r. w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych (Dz.U. nr 96, poz. 559),
    załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 24 października 2005 r. w sprawie homologacji typu pojazdów samochodowych i przyczep (Dz.U. nr 238, poz. 2010 ze zm.).

Niestety, ostatnio przeprowadzałem takie postępowanie, ale było to jeszcze na starych zasadach, na nowych jeszcze nie przeprowadzałem i nie mam jak podać na konkretnym przykładzie, może inni koledzy lub koleżanki już takie zamówienie przeprowadzali, na nowych przepisach?

Wszystko jest opisane wyżej.

a Marcel jesli to auto ma byc dostosowane do tego aby przewozic osoby niepelnosprawne w tym 1 osobe na wozku inwalidzkim to nie kwalifikuje sie to auto jako auto specjalne?

Możemy sobie nazywać specjalnym, możemy sobie kwalifikować, możemy nawet napisać na karoserii - tylko do czego to określenie ma służyć, jakich skutków oczekujemy?
Jeśli skutków kategorii prawnej, to trzeba odnieść do konkretnych przepisów prawa.

Jednocześnie nie kojarzę żadnego przepisu zawierającego określenie ?auto specjalne?.

Hmm...
A która to klasyfikacja?

Marcel zdaje się zmyśla i mąci.

Sięgnijmy w pierwszym rzędzie po Kodeks drogowy. W art. 2 zawiera on definicje m.in. ?pojazdu specjalnego? oraz ?pojazdu używanego do celów specjalnych?. Pojazd opisany przez Martę nie pasuje do żadnego z nich, pojazd Marcela też. Innych ?specjalnych? tam nie znajduję.
O jaką klasyfikację Wam chodzi?
Jeśli to ma się poruszać po drogach publicznych, to wobec wątpliwośc zasięgnijcie porady u fachowców np. w starostwie, na Policji lub w WORD.

No cóż, ma co  chciała.

Dla porządku jedynie zaznaczę, że przepisy ruchu drogowego definiują pojazd specjalny jako ?pojazd samochodowy (...) NIE PRZEZNACZONY do przewozu osób lub  ładunków?. Z tego wynikałoby, że przewóz osoby niepełnosprawnej pojazdem specjalnym po drogach publicznych JEST ZABRONIONY. Macie jednak prawo stosować sobie inne definicje, to Wasz problem.

Na koniec zagadka: co to jest ?auto? i gdzie macie definicję?
To tak na marginesie, bo nie oczekuję na odpowiedzi na forum.

No tak, i potwierdziło się to, o czym wcześniej pisałem, dokładnie jak Karol.

Miałem dokładnie taki sam przypadek i zakup takiego samego samochodu

No to marcel podziel się swoim doświadczeniem bo właśnie muszę ogłosić przetarg na taki samochód i mam kompletny mętlik w głowie ....
jak napisać SIWZ żeby nie sugerować marki i nie kupić bubla? Po ostatnim komunikacie ze strony UZP w sprawie kontroli wolałbym zrobić to dobrze i spać spokojnie. Jestem niejako między młotem a kowadłem - z jednej strony przepisy a z drugiej oczekiwanie szefostwa!

jak rozwiązać sprawę wymagań jeśli chodzi o podanie
zużycia przez nie energii,
    emisji dwutlenku węgla oraz
    emisji zanieczyszczeń tlenków azotu, cząstek stałych oraz węglowodorów.
żeby potem nie brnąć przez żmudne obliczenia kryteriów ....

poszperałam troszkę i nalazłam taki opis (dla samochodu osobowego):
     samochód spełniający normy emisji spalin Euro 5 na podstawie świadectwa homologacji pojazdu,  tj. dopuszczalne wartości emisji zanieczyszczeń spalin:
emisja CO ? maksimum 1,00 g/km
emisja NOx ? maksimum 0,060 g/km;
emisja PM ? maksimum  0,005 g/km;
emisja THC (HC) ? maksimum 0,100 g/km.
?    Poziom emisji dwutlenku węgla, mierzony według procedury
ustalonej dla celów badań homologacyjnych  - CO2   - nie więcej niż
178 g/km.
?    Średnia wartość zużycia energii w cyklu łączonym - nie większa
niż 224 MJ/100 km, przyjmując że 1l benzyny zawiera 32 MJ energii (MJ ? megadżul).

Mamy wszytskie wymagane elementy: zużycie energii,emisja dwutlenku węgla oraz emisja zanieczyszczeń tlenków azotu, cząstek stałych oraz węglowodorów.