1

Temat: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

po ogłoszeniu postępowania przetargowego wprowadziliśmy zmianę treści siwz a dokładnie w formularzu ofertowym wpisaną błędna wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy (prawidłową wysokość zabezpieczenia wpisano w siwz i projekt umowy). Wykonawcy składający ofertę złożyli ją bez poprawiania wysokości zabezpieczenia, co powinnam teraz zrobić, czy wezwać do wyjaśnień? W formularzu ofertowym zawarto zapis, że wszelkie zmiany, modyfikacje i wyjasnienia wykonawca uwzględnia składając ofertę...

2

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Ok, jak jest zapis że akceptuje się postanowienia SIWZ oraz warunki umowy to zastosował bym art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp.

3

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

jednak to ewidentny błąd Z, skoro sam podłączył formularz do siwz jako załacznik powinien być spójny bo to też element siwz. Literalnie to unieważnienie, jeśli chcecie ratować to pokusiłbym się o wyjasnienie i potwierdzenie warunku zawartego w siwz

4

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Ale przecież mania pisze że formularz zmienili!

5

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

dlaczego unieważnienie skoro my wprowadziliśmy zmianę do treści siwz oraz przesunęliśmy w zwiazku z tym termin składania ofert.......

6

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

No dokładnie, więc Wykonawca dał gafę i przeoczył, Zamawiający postąpił prawidłowo!

7

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Podstawowa informacja - w którym kierunku była zmiana?

8

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

no dobra to rozumiem był drugi formularz właściwy to oki, źle doczytałem - niezgodna z siwz

9

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Eee, niezgodna, pomału, skoro zaakceptował warunki SIWZ, da się to odkręcić.

10

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

zakceptował składając ofertę ale niejako na swoich warunkach....

11

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

drugiego formularza nie zamieszczaliśmy tylko wprowadzono modyfikację do treści siwz którą zmienialiśmy zapisy formularza ofertowego

12

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

więc jak pisałem literalnie - odrzucić bo nie dostosował się do aktualnych warunków siwz;

13

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Marcel napisał/a:

Eee, niezgodna, pomału, skoro zaakceptował warunki SIWZ, da się to odkręcić.

"Wszystko można, co nie można, byle z wolna i z ostrożna ..."  Niestety z żalem należy pożegnać się z tą ofertą - nie ma innej opcji, miękki brzuch, w przypadku wyboru, konkurenci będą strzelac jak do kaczki, nie chciałbym być wtedy w skórze zamawiającego

14

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Marcel napisał/a:

Ok, jak jest zapis że akceptuje się postanowienia SIWZ oraz warunki umowy to zastosował bym art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp.

Ryzykowne, zwłaszcza w przypadku jeżeli nie jesteśmy w stanie ocenić istotnego wplywu na treśc oferty (mania nie wskazała na róznice pomiędzy wysokością zabezpieczenia przed i po zmianie).

15 (edytowany przez Marcel 2012-05-10 14:03:05)

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Moim zdaniem jesteście w błędzie chcąc odrzucić ofertę, ten błąd nie stanowi jej treści smile, była również linia orzecznictwa w tym zakresie, a więc nadal uważam że nie odrzucenie a poprawienie będzie mniejszym złem.

16

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

może troszeczkę podobny przykład, innego nie mam na chwilę obecą:
".................Izba uznała, że skoro oferta zawiera informację wypełniającą wymagania Specyfikacji, która to informacja została umieszczona w formularzu ofertowym, chociaż wzór tego formularza nie przewidywał stosownego punktu, to brak jest podstaw do stwierdzenia niezgodności treści oferty z treścią Specyfikacji, a w konsekwencji do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p. ......"
(KIO/UZP 1094/08)

Lub:

"Należy podkreślić także wyrażany w doktrynie pogląd, że wniesienie zabezpieczenia nie jest elementem konstrukcyjnym umowy w sprawie zamówienia publicznego, lecz odrębnym zobowiązaniem o niesamoistnym charakterze.
Podsumowując, należy stwierdzić, że w przedstawionym przez Ciebie przypadku brak jest podstaw do odrzucenia oferty."
Podstawa prawna:
Autor: Karol Jaworski
aplikant radcowski specjalizujący się m.in. w prawie zamówień publicznych

Ustawa Pzp nie zawiera pojęcia oferty. Aby znaleźć definicję legalną oferty, musimy sięgnąć do Kodeksu cywilnego. Oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy (art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego). Oprócz posiadania cechy oświadczenia woli skierowanego do drugiej strony, w tym wypadku jest to zamawiający, oferta musi zawierać co najmniej minimalną treść proponowanej umowy (istotne postanowienia). W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego minimalna treść oferty jest ustalana przez wykonawcę na podstawie specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 6 marca 2008 r. użyte przez ustawodawcę w treści art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp sformułowania ?treść oferty? i ?treść siwz? jednoznacznie wskazują na aspekt merytoryczny obu dokumentów. Treść siwz to, przede wszystkim, zawarty w opisie przedmiotu zamówienia opis potrzeb i wymagań zamawiającego, które mają być zaspokojone w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia przez zawarcie i zrealizowanie z należytą starannością umowy w sprawie zamówienia publicznego. Treść oferty to jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia, które zostanie zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana za najkorzystniejszą w postępowaniu i zostanie z nim zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego.

17

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Nikt nie wymaga od zamawiającego aby postępował w stanie wyższej konieczności, tylko aby postępował bezpiecznie. Proponuję zachować umiar w skłonności do poświęcania brzucha zamawiającego oraz zachowac konsekwencję w swoich opiniach. Nie można przecież z jednej strony twierdzić, że przypadek kwalifikuje się na poprawienie omyłki (sic!), które nie będzie powodowało istotnych zmian w treści oferty, z drugiej zaś wskazywać, że ten błąd (omyłka) nie stanowi tresci oferty.

18 (edytowany przez radas 2012-05-10 14:35:14)

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Marcel napisał/a:

może troszeczkę podobny przykład, innego nie mam na chwilę obecą:
".................Izba uznała, że skoro oferta zawiera informację wypełniającą wymagania Specyfikacji, która to informacja została umieszczona w formularzu ofertowym, chociaż wzór tego formularza nie przewidywał stosownego punktu, to brak jest podstaw do stwierdzenia niezgodności treści oferty z treścią Specyfikacji, a w konsekwencji do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p. ......"
(KIO/UZP 1094/08)

Lub:

"Należy podkreślić także wyrażany w doktrynie pogląd, że wniesienie zabezpieczenia nie jest elementem konstrukcyjnym umowy w sprawie zamówienia publicznego, lecz odrębnym zobowiązaniem o niesamoistnym charakterze.
Podsumowując, należy stwierdzić, że w przedstawionym przez Ciebie przypadku brak jest podstaw do odrzucenia oferty."
Podstawa prawna:
Autor: Karol Jaworski
aplikant radcowski specjalizujący się m.in. w prawie zamówień publicznych

Robi się gorąco, bo zaczynamy odwoływać się do uznanych autorytetów ... Przypominam tylko, że zobowiązanie do złożenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w odpowiedniej wysokości jest (o ile zamawiający w ogóle zdecyduje się na wprowadzenie takiego zobowiązania do umowy) jednym z istotnych postanowień umowy w szp. Brak spełnienia tego zobowiązania przez wykonawcę (np. brak wpłaty kwoty w wymaganej wysokości) powoduje daleko idące skutki. Jeżeli np. wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 93 ust. 1 pzp.

19

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Więc poprawiam, nic z tym nie robić i sprawa jasna.

20

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Nie jestem w stanie pojąć Twojego toku rozumienia omawianego przypadku. Sprawa jest jasna o tyle, że trzeba (niestety) odrzucić ofertę.

21

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Marcel napisał/a:

Moim zdaniem jesteście w błędzie chcąc odrzucić ofertę, ten błąd nie stanowi jej treści ... uważam że nie odrzucenie a poprawienie będzie mniejszym złem.

Zgoda (Marcel jakby z ust mi wyjął).

22

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

No, nareszcie poparcie bo byłem sam smile

23 (edytowany przez mania 2012-05-11 07:42:24)

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

dodam jeszcze, że w treści siwz i projekcie umowy podano wysokość zabezpieczenia nalezytego wykonania umowy w wysokości  5%, natomiast w formularzu ofertowym błędnie 10%. W związku z tym myślę, że skoro wykonawca zaakceptował te 10 % to nic nie będzie stało na przeszkodzie, aby wpłacił 5% zabezpieczenie....

24

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

Pewnie że nie będzie nic na przeszkodzie.

25

Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym

mania napisał/a:

dodam jeszcze, że w treści siwz i projekcie umowy podano wysokość zabezpieczenia nalezytego wykonania umowy w wysokości  5%, natomiast w formularzu ofertowym błędnie 10%. W związku z tym myślę, że skoro wykonawca zaakceptował te 10 % to nic nie będzie stało na przeszkodzie, aby wpłacił 5% zabezpieczenie....

To jest istotna informacja i argument dla alternatywnej koncepcji związanej z ratowaniem postępowania. W takim przypadku można zastosować interpretację, że jezeli wykonawca zgodził się na więcej, to tym bardziej zgodzi się na mniej. Przy stosowaniu art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp nie uciekniemy jednak od oceny stopnia istotnego wpływu na treść oferty dokonanej zmiany (w końcu to jest połowa tego co było). Mania buduje napięcie i częstuje nas systematycznie kolejnymi informacjami istotnymi dla oceny całej sytuacji. Czy mogę zapytać o jakiej kwocie mówimy, wskazując na te 10% (sic!). Jest to ważne, bo pozwoli nam na ocenę istotności (uprzedniego ograniczenia potencjalnego grona wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia).