szacowanie wartości

Witam,
Planujemy wykonanie usługi identyfikacji wizualnej w całym mieście, ze względu na braki w budżecie chcemy to robić etapami, w każdym roku budżetowym po trochu, na tyle na ile zabezpiecza nam pieniądze. Pieniedze na to zadanie nie będą pochodziły ze środków unijnych, ale zastanawiam się ,czy określając wartość zamóweinia nie należy zsumować całości zamówienia i tam określić jego wartość, a potem udzielić go w cześciach na zasadzie 6a, mimo że kaqżdy przetarg będzie w innym roku budżetowym. Nie che żeby nas posądzili o dzielenie zamówienia. Prosze o opinie i pozdrawiam. Przetarg będzie na tabliczki z nazwami ulic.