Bywają tematy, w których jedno niefortunnie sformułowane zdanie w SWZ kosztuje więcej, niż zarabia cały zespół przez kilka miesięcy. Zamówienia ze środków UE w roku 2026 znajdują się dokładnie w tym położeniu. Powodem nie jest jednak szczególna trudność samej materii. Decyduje o tym fakt, że kontrola krajowa i unijna dopracowała przez lata taryfikator korekt, ponieważ beneficjenci nadal wpadają w te same luki. Opis przedmiotu ograniczający konkurencję. Warunki udziału nieproporcjonalne do przedmiotu. Błędy w ocenie ofert. Niepełne stosowanie zasady konkurencyjności poza Prawem zamówień publicznych. Każdemu z tych obszarów przypisano określone procenty korekty, a procenty oblicza się od wartości całego dofinansowania, nie od wartości pojedynczego zamówienia.

Rok 2026 dorzucił do tego pięć nowelizacji w dwanaście miesięcy. Kolejne ograniczenia dla wykonawców z państw trzecich. Zmienione zasady odrzucania ofert po wejściu w życie KSC 2.0. Nowy kurs euro przesuwający większą liczbę postępowań w reżim unijny. W takiej sytuacji jeden spokojny dzień na sali z prowadzącym, który porusza się w obszarze swobodnie, dostarcza w kilka godzin tego, co samodzielnie buduje się tygodniami. Nie w formie streszczenia przepisów, lecz w formie mapy pułapek wraz z konkretnymi sposobami ich omijania.

Nowe warstwy, znane pułapki

Od września 2025 obowiązują ograniczenia dla wykonawców z państw trzecich. Wdrażają one orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości UE z ostatniego roku, ponieważ wywróciło ono dotychczasowe podejście zamawiających do ofert spoza Unii. Dla zamawiających prowadzących postępowanie z dofinansowaniem unijnym powstał obowiązek weryfikacji, kto może w ogóle złożyć ofertę. W praktyce oznacza to nie tylko sprawdzenie siedziby wykonawcy, lecz także łańcucha podwykonawców oraz dostawców komponentów. Temat, który jeszcze rok temu znajdował się na peryferiach uwagi, stał się więc dziś jednym z pierwszych pytań kontrolerów.

W kwietniu 2026 weszła w życie KSC 2.0 wraz ze zmienionymi zasadami odrzucania ofert z produktami i usługami wysokiego ryzyka. Dla zamówień informatycznych oraz teletechnicznych jest to zmiana jakościowa, a nie kosmetyczna. Listy produktów wysokiego ryzyka mają własną dynamikę, dlatego nieuwaga w tym obszarze potrafi skutkować zamknięciem postępowania. Dodatkowo wytyczne kwalifikowalności 2021 do 2027 niosą własne wymagania wobec procedur konkurencyjnych poza ustawą. Zamówienia ze środków UE muszą zatem spełniać oba reżimy jednocześnie, choć te dwa reżimy nie zawsze przemawiają jednym głosem. Prowadzący swobodnie poruszający się w obu skraca drogę do bezpiecznej procedury o rzędy wielkości. Aktualne obwieszczenia o progach unijnych UZP publikuje na gov.pl.

Dwa miasta, jedno spojrzenie

Trzynastego maja Warszawa. Czternastego maja Kraków. Mec. Łukasz Bochenek prowadzi dwa jednodniowe szkolenia stacjonarne ujęte jako odrębne wydarzenia z tożsamym trzonem merytorycznym. Wybór miasta należy do uczestnika. Warszawa w przypadku tego prowadzącego tradycyjnie gromadzi osoby zaangażowane w duże projekty unijne, w których w grze pozostają kwoty rzędu dziesiątek milionów złotych oraz złożone konsorcja. W Krakowie natomiast sala wypełnia się większą liczbą małopolskich JST, fundacji oraz podmiotów realizujących mniejsze, lecz liczniejsze postępowania. Prowadzący odczytuje salę w pierwszej godzinie i dobiera przykłady do profilu uczestników, a nie odwrotnie.

Struktura programu pozostaje spójna. Prowadzenie postępowań z dofinansowaniem po nowelizacjach z ostatnich dwunastu miesięcy. Najczęstsze naruszenia wyłapywane w kontrolach, ze wskazaniem miejsca, w którym przebiega granica między ostrożnością a nadmiarem formalizmu. Mapa ryzyka korekt finansowych prezentowana nie jako lista procentów, lecz jako logika decyzji prowadzących do tych procentów. Aktualne orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące postępowań z dofinansowaniem, w tym rozstrzygnięcia ostatnich kwartałów, ponieważ zaczynają one wytyczać nową linię interpretacyjną. Forma stacjonarna w tym temacie zachowuje własną wartość, ponieważ dyskusje w przerwach oraz rozmowy podczas lunchu sięgają niekiedy głębiej niż formalna sesja pytań.

Z czym wraca się z tej sali

Wracasz z konkretnym planem wdrożenia zmian wprowadzonych w ostatnich dwunastu miesiącach. Ze zweryfikowanym podejściem do warunków udziału, ponieważ nie wykluczają one wykonawców spoza Unii bez podstawy i jednocześnie nie otwierają drzwi pozostawionych celowo zamkniętymi. Z gotowymi sformułowaniami kryteriów oceny ofert znanymi orzecznictwu i wytrzymującymi kontrolę. Ponadto z mapą ryzyka korekt z zaznaczonymi punktami krytycznymi dla danego typu projektów. Z wiedzą, w którym miejscu wytycznych kwalifikowalności znajduje się konkretna odpowiedź na konkretne pytanie, zamiast ogólnego poczucia, że odpowiedź pojawiła się gdzieś wcześniej.

Szkolenie adresowane jest do beneficjentów środków unijnych, pracowników jednostek samorządu terytorialnego, zespołów projektowych oraz osób odpowiedzialnych za kontrolę wewnętrzną zamówień. Pomaga również radcom prawnym obsługującym postępowania współfinansowane. Dzięki jednodniowej formule wychodzisz ze szkolenia z konkretnym planem do rozpoczęcia wdrożenia następnego poranka. Majowy termin daje natomiast czas na implementację wniosków przed letnimi postępowaniami oraz jesiennymi kontrolami. Program, cena oraz formularz zgłoszeniowy znajdują się w karcie wydarzenia na noweprzetargi.pl. Osobom, które chcą wejść na salę przygotowane, polecamy artykuł o zmianach w PZP 2026.

#funduszeue #zamowieniapubliczne #szkoleniapzp #pzp #noweprzetargi