PRAKTYCZNE WARSZTATY ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH: Zamówienia Publiczne 2025: problemy, zawiłości, praktyczne wskazówki. Zamówienia ze środków krajowych oraz perspektywy finansowej 2021-2027 oraz wydatkowania środków z KPO.

Dzień  – środa, 4 czerwca:

 

do godz. 12.00 – kwaterowanie uczestników według dostępności pokoi, 11.00-18.00 – zajęcia (obiad: 13.00-14.00):

 

Blok I – Wprowadzenie

1. Specyfika zamówień udzielanych w roku 2025 – przegląd możliwych problemów.
2. Możliwe zmiany w systemie i ich wpływ na prowadzenie procedur.
3. Najnowsze orzecznictwo i interpretacje przepisów z 2024 oraz pierwszych miesięcy 2025 roku.
4. Dostawy, usługi i roboty budowlane – przygotowanie postępowania. Kiedy zamawiający jest zobligowany do przygotowania SWZ?

 

Blok II – Zamówienia publiczne okiem:

1. Pracowników merytorycznych odpowiedzialnych za OPZ
2. kierownika jednostki
3. pracownika działu prawnego

Blok III – Praktyczne wskazówki: Zamówienia w perspektywie finansowej UE na lata 2021-2027 oraz wydatkowanie środków z KPO:

1. Jak przygotować zamówienia, aby spełniały kryteria finansowania z funduszy unijnych.
2. Wskazówki dotyczące raportowania i sprawozdawczości zgodnie z wytycznymi UE.

od godz. 20.30 – kolacja

Dzień – czwartek, 5 czerwca:

 

8.00 – 10.00 – śniadanie, 10.00-18.00 – zajęcia (przerwa obiadowa: 14.00-15.00):

 

Blok IV – Zagadnienia problemowe mające kluczowe znaczenie dla prowadzonej procedury poniżej i powyżej progów unijnych w praktycznym, ćwiczeniowym ujęciu:

1. Opis przedmiotu zamówienia i szacowanie jego wartości: zasady dokonywania opisu w zależności od przedmiotu zamówienia – zawiłości i błędy skutkujące problemami na dalszych etapach procedury.
2. Opis przedmiotu zamówienia a prawa autorskie.
3. Szacowanie wartości zamówienia – wartość zamówienia jako skutek właściwego OPZ:

• Klucze do prawidłowego oszacowania wartości.
• Ustalanie wartości zamówienia na roboty budowlane tego samego rodzaju na różnych obiektach.
• Procedury przy udzielaniu zamówień nieplanowanych oraz aktualne opinie i interpretacje.

1. Projekty wieloletnie i realizowane w partnerstwie: Szacowanie wartości w podziale na części.
2. Wybór trybu udzielenia zamówienia.
3. Elektronizacja zamówień publicznych w tym poprawne stosowanie formularzy do publikacji ogłoszeń w Dzienniku Urzędowym UE po nowemu e-Notices2.
4. Dobór i weryfikacja podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych.
5. Zapisy SWZ:

• Dobór kryteriów oceny ofert i ich wpływ na rzetelność wydatkowania środków publicznych.
• Warunki udziału w postępowaniu:

• Poleganie na zasobach innych podmiotów.
• Wadia – kiedy warto rezygnować z żądania wadium.
• Zamówienia uzupełniające.
• Prawo opcji.

1. Korespondencja na linii Zamawiający – Wykonawca.
2. Ocena dokumentów składanych przez Wykonawców:

• Korzystanie z zasobów podmiotu trzeciego.
• Ocena dokumentów składanych przez konsorcja.

1. Badanie i oceny ofert:

• Problemy z oczywistą omyłką, rażąco niską ceną, uzupełnianiem dokumentów i oświadczeń.

1. Wybór najkorzystniejszej oferty a oferty wariantowe i równoważne.
2. Zagadnienia szczególne w zamówieniach publicznych.

 

 

Blok V – Umowa o udzielenie zamówienia publicznego w roku 2025:

1. Umowa jako załącznik do SWZ – relacje stron w umowach zawieranych w wyniku udzielenia zamówienia publicznego: specyficzne postanowienia wynikające z kodeksu cywilnego.
2. Prawa autorskie a umowa w zamówieniach publicznych.
3. Umowy wieloletnie:

• Praktyczne aspekty
• Zarządzanie podwykonawstwem w umowach wieloletnich.

4. Klauzule abuzywne: Czego nie wolno wprowadzać do treści umowy?
5. Nakazane postanowienia umów:
   • Klauzule indeksacyjne i waloryzacyjne w umowach na usługi i roboty budowlane.
   • Zagadnienia związane z inflacją.
6. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy:
   • Konstrukcja prawna i praktyczne postanowienia.
   • Kary umowne – orzecznictwo.
7. Realizacja umowy ze strony zamawiającego i wykonawcy:

• Modele rozwiązań organizacyjnych i nadzór nad wykonywaniem umowy.
• Raportowanie realizacji umowy – obowiązki informacyjne i ich możliwe naruszenia.
• Praktyczne aspekty sporządzania ogłoszeń o wykonaniu umowy.

8. Rękojmia i gwarancja. Realizacja roszczeń z tego tytułu. Potrącenia.
9. Zmiana umowy: Przesłanki, dopuszczalność, forma oraz reakcje na drastyczny wzrost kosztów i nadzwyczajne okoliczności.
10. Odstąpienie od umowy:

• Ustawowe, umowne oraz rozwiązanie umowy.
• Roszczenia z tego tytułu.

11. Przykłady postanowień i klauzul umownych:
    • Klauzula waloryzacyjna.
    • Klauzule zmiany umowy.
    • Postanowienia dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
    • Klauzule dotyczące podwykonawstwa.

 

 

od godz. 20.30 – kolacja

Dzień  – piątek, 6 czerwca:

 

do godz. 9.00 śniadanie, 9:00-11.00 – zajęcia, 11.00 – II śniadanie; do godz. 11.30 – wykwaterowanie uczestników.

Blok VI – Kontrola zamówień publicznych:

1. Wszystko, co trzeba wiedzieć o kontroli przed jej rozpoczęciem.
2. Specyfika kontroli w przypadku zamówień współfinansowanych ze środków UE.
3. Kierunki kontroli w przypadku wydatkowania środków z KPO.
4. Uchybienia stwierdzane w trakcie kontroli a prawne sposoby minimalizacji sankcji – strategie postępowania.
5. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych: specyfika postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
6. Analiza wniosków pokontrolnych.
7. Studium przypadków i analiza wniosków organów kontroli.
8. Przegląd orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

 

Blok VII – Dyskusja, podsumowanie szkolenia.