Przygotowanie i prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w jednostkach sektora ochrony zdrowia

BLOK: WPROWADZENIE. Przedstawienie aktualnego stanu prawnego – czyli co powinieneś wiedzieć jako osoba przygotowująca postępowanie/prowadząca postępowanie / zasiadająca w komisji przetargowej.

BLOK: PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA – obowiązki komórek merytorycznych oraz zwiększoną odpowiedzialność
1. Plan postępowania o udzielenie zamówienia czy plan zamówień – różnice w obowiązkowych czynnościach – zamieszczanie, aktualizowanie.
2. Szacowanie wartości zamówienia – konieczność modyfikacji niektórych utartych wzorców:
a) Zamówienia mieszane – ich wpływ na ustalenie wartości.
b) Zamówienia podzielone na części z uwzględnieniem rodzaju zamówienia (RB, D, U) – kiedy obowiązkowa agregacja zamówień. Nowe opinie UZP w zakresie szacowania, w szczególności obejmujące dostawy w służbie zdrowia.
c) Różne źródła finansowania – jak uwzględniać w planie, gdy nie jest jeszcze podpisana umowa na dofinansowanie np. z projektu UE.
d) Zamówienia powtórzeniowe z art. 214 ust. 1 pkt 7 – czy warto przewidywać?
e) Zasady udzielenia zamówień nieplanowanych.
f) Powody nie podzielenia zamówienia na części.
3. Opis przedmiotu zamówienia – w jakich sytuacjach można wskazać znaki towarowe, patenty lub pochodzenia, równo-ważność.
4. Warunki udziału w postępowaniu – proporcjonalność, czego warunki mogą dotyczyć, w jaki sposób wykonawca po-twierdza, że warunek spełnia:
a) Trzy możliwości wykazania przez wykonawcę spełnienia warunku udziału – co należy uwzględnić w dokumentach za-mówienia.
b) Podmiotowe środki dowodowe – możliwości weryfikacji spełnienia warunku udziału – przykład warunku doświadczenia z wskazaniem na możliwości zamawiającego co do sposobu weryfikacji warunku.
5. Kryteria oceny ofert – ustalenie kryteriów w kontekście maksymalnej wagi ceny 60% a wpływ na wynik postępowania. Jaka jest rola osób merytorycznych przy właściwym konstruowaniu kryteriów oceny ofert? CASE STUDY.
6. Umowa w sprawie zamówienia publicznego w obecnym stanie prawnym. Obowiązkowa waloryzacja. CASE STUDY.

BLOK: WZORCOWE PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA – najczęstsze błędy i nieprawidłowości mające skutki dla dalszej procedury

1. Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) lub Opis Potrzeb i Wymagań (OPiW) – zależność od wyboru trybu postępowania  o udzielenie zamówienia – wymagany zakres informacyjny.
2. Kwalifikacja podmiotowa wykonawcy – obligatoryjna i fakultatywna – decyzje zamawiającego, w tym prawo do weryfikacji poprzez możliwość żądania podmiotowych środków dowodowych.
3. Ogłoszenia.
4. Praktyczny przebieg procedury udzielenie zamówienia poniżej oraz powyżej progów unijnych na przykładzie przetargu nieograniczonego i trybu podstawowego w I-szym  wariancie.
5. Wadium – kwota, zasady wnoszenia, zwrot.

BLOK: Kontrola i odpowiedzialność  w praktyce: czego mogą obawiać się osoby odpowiedzialne za opis i szacowanie wartości zamówienia oraz osoby zasiadające w komisjach przetargowych.

BLOK: Wyzwania w Prowadzeniu Procedur Zamówień Publicznych w jednostce ochrony zdrowia
Opis przedmiotu zamówienia w tym analiza w oparciu najnowsze orzeczenia w zakresie:
• zasad sporządzania
• warunków użycia nazw własnych
• przedmiotowych środków dowodowych – jak je opisywać i jak weryfikować – STUDIUM PRZYPADKU
• uzupełnianie przedmiotowych środków dowodowych – STUDIUM PRZYPADKU
• wymaganie w zakresie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
• wyjaśnianie SWZ.

BLOK: Przygotowanie dokumentów przetargowych
1. Kształtowanie warunków udziału w postępowaniu: zasady, proporcjonalność, ocena warunków udziału w postępowaniu.
2. Kryteria oceny ofert w tym:
• rodzaje kryteriów
• subiektywne kryteria pozacenowe
• poprawne ustalenie wagi kryteriów pozacenowych
• kiedy właściwym jest stosowania kryterium ceny 100%.
3. Błędy i nieprawidłowości w dokumentacji przetargowej.

BLOK: Najlepsze Praktyki w Ocenie Ofert
1. Analiza i porównanie ofert w tym:
• Poprawianie omyłek w ofertach- oczywiste omyłki – kwalifikowanie omyłki jako oczywistej – inne omyłki – zasady poprawiania.
• Rażąco niska cena – zasady wzywania do wyjaśnień – treść wezwania – ocena wyjaśnień.
• Wybrane przesłanki odrzucenia ofert – aktualne orzecznictwo KIO.
• Analiza Tajemnicy przedsiębiorstwa zastrzeżonej w ofercie Wykonawcy.
• Praktyczne Studia Przypadków i Warsztaty:
• Rozwiązywanie rzeczywistych problemów i ćwiczenia warsztatowe, które pomogą specjalistom ds. zamówień pu-blicznych doskonalić praktyczne umiejętności w przygotowywaniu i prowadzeniu procedur.

BLOK: Unieważnienie postępowania w praktyce – kiedy zmiana przedmiotu zamówienia skutkuje unieważnieniem postępowania – przykłady.

BLOK: Zawieranie i realizacja umowy.

BLOK: Podsumowanie szkolenia. Odpowiedzi na pytania uczestników.