„Praktyka udzielania zamówień publicznych w obszarze IT”

1. Wprowadzenie – specyfika zamówień IT w PZP
– Kluczowe różnice między zamówieniami IT a tradycyjnymi:
– Dynamiczny rozwój technologii a sztywność procedur.
– Problem z definiowaniem „rozwiązań równoważnych”.
– Podział zamówień IT: wdrożenia, utrzymanie, serwis, chmura, licencje, outsourcing.
– Aktualne wytyczne UZP i KE (m.in. cloud computing, AI, cyberbezpieczeństwo).

2. Przygotowanie postępowania – kluczowe błędy i dobre praktyki
– Analiza potrzeb vs. nadmierna precyzja w OPZ (case study: jak uniknąć „przywiązania” do jednego dostawcy?).
– Opis przedmiotu zamówienia:
– Jak unikać nazw własnych? Przykłady poprawnych sformułowań.
– Wymagania funkcjonalne vs. techniczne (np. zgodność z RODO, ISO 27001).
– Zabezpieczenie interesów Zamawiającego:
– Klauzule gwarancyjne, kary umowne, przeniesienie praw autorskich.
– SLA (poziomy usług) i mechanizmy monitorowania.

3. Tryby udzielania zamówień w IT – jak wybrać optymalny?
– Kiedy dopuszczalny jest tryb z wolnej ręki? (analiza orzecznictwa KIO).
– Zapytanie o cenę vs. procedura konkurencyjna – granice stosowania.
– Dynamiczny system zakupowy (DSZ) w IT – korzyści i ograniczenia.

4. Kryteria oceny ofert w zamówieniach IT
– Cena vs. jakość: Waga kryteriów w projektach IT (case study: wdrożenie systemu ERP).
– Bezpieczeństwo IT jako kryterium:
– Wymagania dot. cyberbezpieczeństwa (np. certyfikaty, polityka backupu).
– Jak weryfikować oferty pod kątem SLA (availability, response time)?
– Ocena doświadczenia wykonawcy: Jak sprawdzić referencje w projektach IT?

5. Zamówienia IT a wykonawcy z Państw Trzecich
– Ograniczenia dot. dostawców spoza UE (np. chmura obliczeniowa, oprogramowanie).
– Klauzule bezpieczeństwa narodowego (np. przetwarzanie danych w chmurze).
– Jak weryfikować pochodzenie produktów? (case study: sprzęt sieciowy).

6. Umowy w zamówieniach IT – kluczowe zapisy
– Wzorcowe klauzule:
– Przeniesienie praw autorskich.
– Obowiązki serwisowe i gwarancyjne.
– Ochrona danych (RODO, lokalizacja danych).
– Ryzyka prawne: brak testów akceptacyjnych, niejasne definicje „gotowości do użytku”.

7. Warsztaty – analiza case studies
– Przykłady błędów w SIWZ (np. nadmierne wymagania, brak możliwości ofert równoważnych).
– Symulacja oceny oferty (np. wybór dostawcy oprogramowania).
– Wznowienia i opcje w przypadku zamówień w obszarze IT.

8. Najnowsze trendy i orzecznictwo
– Cloud computing w zamówieniach publicznych (stanowisko UZP 2024).
– Zamówienia na AI i big data – jak opisać przedmiot?
– Aktualne orzeczenia KIO i sądów (m.in. unieważnienia przetargów IT).