Warsztaty Zamówień Publicznych: Praktyka i orzecznictwo przy udzielaniu zamówień publicznych w 2023 roku. Od planu zamówień do wykonania umowy z omówieniem przypadków dokonywania zmian umowy.

Dzień  – środa, 19 kwietnia:

do godz. 11.00 – kwaterowanie uczestników według dostępności pokoi, 11.00-18.00 – zajęcia (obiad: 13.00-14.00):

Blok I – Wprowadzenie

1. Punkty krytyczne w procedurach prowadzonych w 2023 roku – najnowsze orzecznictwo i interpretacje przepisów.
2. Przygotowanie się do postępowania na dostawy, usługi roboty budowlane w szczególności w przypadku braku czasu na jej przeprowadzenie i jego wpływ na dalsze losy procedury:

• Opis przedmiotu zamówienia – zasady dokonywania opisu zgodnie z przepisami ustawy.
• Szacowanie wartości zamówienia – w tym ustalenie wartości zamówienia na roboty budowlane tego samego rodzaju na różnych obiektach, postępowanie przy udzielaniu zamówień nieplanowanych. Aktualne opinie i interpretacje.
• Tworzenie wzorcowego dokumentu SWZ na dostawy, usługi, roboty budowlane. Specyfikacja warunków zamówienia – kiedy zamawiający zobligowany jest przygotować SWZ a jeśli nie SWZ to co?
• Korzystanie z potencjału innego podmiotu w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego – najciekawsze orzeczenia i opinie prawne w tym temacie.

od godz. 20.30 – kolacja

Dzień – czwartek, 20 kwietnia:

8.00 – 10.00 – śniadanie, 10.00-18.00 – zajęcia (przerwa obiadowa: 14.00-15.00):

Blok II – Zagadnienia problemowe mające kluczowe znaczenie dla prowadzonej procedury poniżej i powyżej progów unijnych W PRAKTYCZNYM, ĆWICZENIOWYM UJĘCIU w obliczu najnowszego orzecznictwa i pierwszych raportów pokontrolnych:

• Opis przedmiotu zamówienia i szacowaniu jego wartości.
• Szacowanie wartości zamówienia – projekty wieloletnie, projekty realizowane w partnerstwie – szacowanie w podziale na części.
• Wybór trybu udzielenia zamówienia.
• Elektronizacja zamówień publicznych.
• Dobór i weryfikacja podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych.
• Zapisy SWZ.
• Dobór kryteriów oceny ofert – wpływ kryteriów i ich wag na rzetelność i celowość wydatkowania środków publicznych.
• Warunki udziału w postępowaniu i poleganie na zasobach innych podmiotów.
• Prace komisji przetargowej – właściwe powołanie komisji przetargowej i dokumentowanie jej pracy.

• Ocena dokumentów składanych przez Wykonawców.
• Badanie i oceny ofert – problem oczywistej omyłki, rażąco niskiej ceny, uzupełnienia dokumentów i oświadczeń.
• Wybór najkorzystniejszej oferty, oferty wariantowe i równoważne.
• Brak wymaganych postanowień w umowach o udzielenie zamówienia publicznego.
• Prowadzenie i archiwizacja dokumentacji przetargowej.
• Inne uchybienia stwierdzane  w trakcie przeprowadzanych kontroli.

Blok III – UMOWY W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH W OBLICZU BIEŻĄCYCH PROBLEMÓW. Ustawa z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców.

• Relacje stron przy zawieraniu umowy.
• Elementy obowiązkowe i fakultatywne umowy w zamówieniach publicznych. Specyficzne postanowienia umów w zamówieniach publicznych wynikające z kodeksu cywilnego.
• Prawa autorskie a umowa w zamówieniach publicznych.
• Rękojmia a gwarancja?
• Umowy wieloletnie w praktyce.
• Podwykonawstwo przy wykonywaniu umów o zamówienie publiczne.
• Nakaz współpracy zamawiającego z wykonawcą w trakcie realizacji umowy.
• Klauzule abuzywne – czego nie wolno wprowadzać do treści umowy?
• Nakazane postanowienia umów, klauzule indeksacyjne w zakresie zmiany umów dłuższych niż 12 miesięcy.
• Klauzule waloryzacyjne w umowach na usługi i roboty budowlane. Inflacja.
• Raport wykonania umowy – ewaluacja realizacji kontraktu.
• Obowiązek ogłoszenia o wykonaniu umowy – praktyczne aspekty.
• Sporządzenie ogłoszenia o wykonaniu umowy do Biuletynu Zamówień Publicznych – aspekty praktyczne.
• Zabezpieczenie należytego wykonania umowy – konstrukcja prawna – praktyczne postanowienia.
• Realizacja umowy ze strony zamawiającego i wykonawcy – modele rozwiązań organizacyjnych.
• Nadzór nad wykonywaniem umowy.
• Zmiana umowy – przesłanki, dopuszczalność i forma. Kiedy i na jakich zasadach można aneksować umowę?
• Zmiana umowy związana z drastycznym wzrostem wzrostu kosztów i wzrostu materiałów.
• Zmiana umowy – nadzwyczajne okoliczności i okoliczności których nie można było przewidzieć?
• Odstąpienie od umowy: ustawowe, umowne.
• Rozwiązanie umowy – odstąpienie od umowy, wypowiedzenie umowy.
• Rejestr umów w rozwiązania organizacyjne i regulaminy wewnętrzne.

od godz. 20.30 – kolacja

Dzień  – piątek, 21 kwietnia:

do godz. 9.00 śniadanie, 9:00-11.00 – zajęcia, 11.00 – II śniadanie; do godz. 11.30 – wykwaterowanie uczestników.

BLOK VI – cd. UMOWY W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH W OBLICZU BIEŻĄCYCH PROBLEMÓW:

Przykłady postanowień i klauzul umownych:

• Klauzula waloryzacyjna,
• Klauzule zmiany umowy,
• Postanowienia dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy

• Klauzule dotyczące podwykonawstwa.

BLOK VII – Naruszenie dyscypliny finansów publicznych – wszystko co trzeba wiedzieć przed rozpoczęciem kontroli i postepowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Orzecznictwo.

BLOK VIII – Dyskusja.